关于在教育实践活动中
认真抓好西湖区教育系统基层党组织专题组织生活会和民主评议党员工作的通知
各中小学、幼儿园、直属单位、社区学院党支部（总支）：
根据西湖区委《关于在教育实践活动中认真抓好基层党组织专题组织生活会和民主评议党员工作的通知》（西群组发〔2014〕19号）要求，结合教育系统实际，现就各党支部（总支）抓好专题组织生活会和民主评议党员工作有关事项通知如下。
一、明确目标要求
开好专题组织生活会和做好民主评议党员工作，对于严格党内政治生活，增强党组织活力，使每名党员都受到一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育，确保教育实践活动取得实效至关重要。各党支部要认真贯彻整风精神，以为民务实清廉为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，组织召开一次高质量的专题组织生活会，开展党员“党性体检、民主评议”工作，认真解决“四风”方面问题，解决党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用不明显问题，解决联系服务群众“最后一步路”问题，促使党支部和党员干部进一步树立宗旨意识、群众观点和纪律观念，改进工作作风，推进担当作为，提高教书育人、服务群众的本领，深化基层服务型党组织建设。
二、扎实做好会前准备
1、深化教育提高认识。专题组织生活会前，支部书记要围绕马克思主义群众观点上一次党课，各支部要组织全体党员进行一次集中学习，进一步学习党章，学习习近平总书记关于教育实践活动一系列重要指示精神，特别是指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神，学习省委十三届五次全会精神和省委夏宝龙书记指导舟山市委、嘉善县委常委班子专题民主生活会时的讲话精神，学习中央和省市区委关于开好基层党组织专题组织生活会的有关要求，让广大党员搞清楚党员的条件和标准，搞清楚召开专题组织生活会和民主评议党员的目的和方法，切实增强思想自觉和行动自觉。各支部要紧密联系党员思想和工作实际，针对部分党员认为“四风”问题是领导干部的事，与己无关、不以为然等模糊认识，深入细致做好思想政治工作，引导党员以严肃认真的态度参加专题组织生活会和民主评议党员工作，正确对待自身存在的不足、群众提出的意见和党组织指出的问题，进一步增强发挥先锋模范作用的自觉性。
2、突出重点找准问题。紧紧聚焦“四风”，联系自身实际，深入实在查找党支部和党员个人的具体问题，重点查找以下两个方面问题：一是师德师风问题。重点查找岗位阵地意识强不强，理想信念是否弱化，有没有把不健康的思想和错误言论带进课堂；爱岗敬业意识强不强，是否安心课堂教学、钻研教学工作、工作心不在焉、敷衍了事；执教廉不廉，是否收取家长钱物、开展有偿家教、违规在校外培训机构从事兼职、兼课等行为；做学生工作是否存在方法简单粗暴，缺乏耐心、细心和爱心，甚至用体罚和变相体罚的手段教育管理学生等。二是联系服务师生问题。学校管理人员是否主动联系服务师生，是否存在长期脱离教育教学一线；是否存在以各种理由逃避上“主课”或假“上课”；是否倾听师生意见建议；学校民主监督机制是否健全，师生、家长表达诉求渠道是否畅通；与教师、学生面对面沟通交流是否频繁；教师是否存在用电话、网络、校际通短信等代替家访，是否对学生思想动态了解不够、掌握不及时等。
3、谈心交心沟通交流。专题组织生活会前，要安排充足时间，通过个别谈话、集体座谈、上门走访等多种方式，深入征求党员群众意见，有组织地开展谈心交心活动。局党委主要负责同志与党支部（总支）书记必谈；书记与班子成员、支部委员、“三长”以上党员必谈；支部委员与每名党员都要谈心，支部委员间要互相谈心，党员彼此之间也要谈心，指出问题不足，指明努力方向。对困难党员、年老体弱党员要上门谈心，主动关怀、听取意见；对青年党员要主动约谈，交流思想，帮助提高服务群众的意识和能力。对存在突出问题的基层党组织班子成员，局党委要有针对性地谈话提醒，加强指导帮扶。对存在问题又缺乏认识的党员要反复谈，帮助提高认识、正视问题；平时有分歧、有疙瘩的更要通过谈心，消除隔阂、增进了解。拟在专题组织生活会上提出的批评意见，要充分沟通和交换意见，把矛盾和问题解决在会前。谈心交心不限次数、不限时间，以谈出效果、谈通思想为标准。谈心谈话情况要在专题组织生活会上作出说明。
4、认真对照列出清单。各党支部（总支）要认真汇总梳理征求到的意见建议，召开会议集体把脉会诊，一项一项讨论分析，特别是对局党委点明的问题、在教育教学、师德师风、服务师生、治水拆违、宗教信仰等方面发现的问题、群众提出的意见必须明确作出回应，做到问题分解落实，整改措施要有责任人员和时间节点。设支委会的党支部（总支）要撰写支部班子简要对照检查材料。党支部（总支）书记、支部委员及党员校级干部要撰写个人简要对照检查材料。党支部的对照检查材料由书记亲自主持起草，党员校级干部和支部委员的对照检查材料要自己动手撰写，严禁抄袭照搬，不强求统一格式，不以字数多少定优劣。局党委对班子对照检查材料及支部书记、单位主要负责人的简要对照材料进行审核；党支部书记对其他支部委员及党员领导干部的材料进行审核。对查摆问题不全面不深入、整改措施没有回应问题、操作性不强的，要督促修改或者退回重写。
三、以整风精神开好基层党组织专题组织生活会
（一）时间安排。一般安排在8月25日—8月30日之间。
（二）认真组织会议。
1、设支委会的党支部（总支）召开班子对照检查会。
（1）参加人员：支部（总支）委员、党员校级领导干部。非党员校级领导干部列席会议，同时邀请4-6名党员代表、群众代表列席会议。
（2）主持人：党支部（总支）书记
（3）主要议程：
①支部（总支）书记代表班子作对照检查；
②支部（总支）委员、党员领导干部认领责任，列席代表提意见，支部（总支）书记作简要表态发言；
③支部（总支）委员、党员领导干部等班子成员逐一作个人对照检查，其他同志开展批评，列席代表提意见，本人作简要表态；
④教育局联系领导作点评；
⑤支部（总支）书记作表态发言。
2、召开党员专题组织生活会。
（一）设立支委会的支部（总支）
（1）参加人员：全体党员
（2）主要议程：
①支部（总支）书记通报学校支部（总支）对照检查会情况。
②与会党员逐一开展自我批评和相互批评；（党员人数多的，可分党小组进行）。
③发放测评表进行党内民主测评（含个人自评和党员互评，见附件5—1,5—2）。
（二）不设立支委会的支部
（1）参加人员：全体党员。邀请4-6名群众代表列席会议。
（2）主要议程：
①党支部书记先作个人对照检查发言，听取党员、列席代表批评意见，个人作简要表态发言；
②与会党员逐一开展自我批评和相互批评；
③发放测评表进行党内民主测评（含个人自评和党员互评，见附件5—1,5—2）；
④局党委联络员进行点评，对加强支部建设、改进作风提出要求；
⑤支部书记作表态发言。
3、开展党外民主测评（测评表见附件5-3）。
（三）严格标准要求。局党委要派人参加专题组织生活会，进行指导与点评。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。党支部书记要树标杆、当示范，带头查摆自己的问题，带头对支部委员提出批评，并虚心接受他人提出的批评意见。
四、严格动真开展民主评议党员工作
民主评议党员工作要依据党章，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，采取切合实际、简便易行的方法在专题组织生活会上进行。
1、个人自评。每名党员对照党员标准，对照教育实践活动要求，参考局党委出台的“党员党性体检、民主评议”评价指标（见附件4），以及教育教学、师德师风、服务师生、“三改一拆”、“五水共治”、宗教信仰等情况，找出差距，找准问题，实事求是地作出自我评价，提出整改措施和努力方向。要直奔主题，对群众反映强烈的不正之风问题，对上级点明的问题包括是否存在“裸官”情况等，要逐一作出回应。
2、党员互评。组织开展党员之间相互评议，摆问题、提意见，要抹开面子，直截了当指出问题和不足，真心实意提出改进意见，但不要搞人身攻击。民主评议的主要内容是党员发挥先锋模范作用、遵守党的纪律情况。重点围绕履行党员义务、履行岗位职责等开展评议。
3、民主测评。采取发放测评表的方式，组织党员和党外群众开展民主测评。按照“好”、“一般”、“差”三种情况进行投票测评。
4、组织评定。专题组织生活会后，由基层党支部书记主持召开支委会，根据党员自评、互评和群众参评的情况，结合平时掌握的党员现实表现进行综合分析，参考“党员党性体检、民主评议”评价指标，分类确定“好”、“一般”、“差”三类党员。评议结果报局党委审核。
5、公示监督。民主评议结果，要通过党务公开栏等形式进行公示，接受群众监督，并及时反馈给党员本人。
6、结果运用。对定格为“好”的党员，要结合党员“闪光言行之星”评选，作为优先推荐对象，加强宣传表彰激励；对评为“一般”的，所在党支部要开展谈心谈话给予鼓励引导，促使他们比学赶超；对评为“差”的，要严肃教育管理，严格抓好结对帮扶、每月报告、季度考察、半年分析、期满评议等工作帮助其整改转化。做好限期改正、劝退或除名、自行脱党、取消预备党员资格等组织处置工作。对在重大群体性事件预防处置中不作为、慢作为、乱作为的党支部和党员干部，要严肃追究责任。违反党的纪律的党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定给予处分，不能以组织处置代替党纪处分。
五、加强指导督导
基层党支部要按照局党委要求认真做好专题组织生活会的各项准备工作，谈心谈话不到位、对照检查不深入、方案不符合要求的不能开会。要紧紧抓住当前群众反映强烈的突出问题，抓紧制定具体实在、有针对性的整改方案，明确整改时间，责任落实到人，让基层群众感受到实实在在的变化。
教育局党委安排党员干部与基层党支部书记进行一次谈心谈话，审阅基层党组织班子简要对照检查材料、书记及校长的简要对照检查材料，听取专题组织生活会安排情况的汇报，指导做好会议准备工作；教育局派出机关党员干部参加基层党支部专题组织生活会，开展指导、点评，对加强支部建设、改进作风提出要求；指导基层党支部对可能被评为不合格党员的同志进行谈心谈话。
各基层党支部要从实际出发，在对党员现实表现等情况进行排查了解的基础上，研究提出召开专题组织生活会并开展民主评议党员工作的具体方案，报局党委审核把关。要认真研究分析查摆的问题和党员群众提出的意见，理清哪些是党支部要改的问题、哪些是单位要改的问题、哪些是党员个人要改的问题，做到所有需要整改的事项目标、措施、责任、时限“四个明确”，并进行公示，接受群众监督。要坚持持之以恒改作风，从严从实抓作风，在抓常、抓细、抓长上下功夫，努力提高做好新形势下群众工作的能力，不断巩固和扩大教育实践活动成果。
附件：
附件1：各基层党支部专题组织生活会和民主评议党员工作参考流程图.doc
附件3：局机关党员干部参加基层党组织专题组织生活会安排表.doc
中共杭州市西湖区教育局委员会
2014年8月21日
