一、国有企业必须旗帜鲜明地讲党的领导、抓党的建设

1.“四个坚持”的要求。要在国有企业中高高擎起党的旗帜，坚持党对国有企业的领导不动摇，坚持服务生产经营不偏离，坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变，坚持建强国有企业基层党组织不放松。

2.国有企业讲党的领导，最根本的是坚定不移地维护以习近平同志为核心的党中央权威，最直接的就是把中央和省委决策部署不折不扣地落实下去。

3.要提高政治站位，不断增强做好国有企业党建工作的责任感紧迫感和自觉性，大力推动国企党建全面进步、全面过硬。

4.要进一步增强“四个意识”，无论谋发展、抓改革，还是搞管理、抓经营，都要坚持在大局下行动、从政治上考量、从经济上着眼，把政治责任、经济责任、社会责任统一起来。

5.要讲政治、顾大局、有担当，牢牢守住政治安全、经济安全、意识形态安全、生产安全底线，守土负责、守土尽责，为党的十九大召开营造良好环境。

二、发挥企业党组织在公司治理结构中的领导核心和政治核心作用，把方向、管大局、保落实

1.组织架构上，深化完善“双向进入、交叉任职”领导体制，全面推行党委书记、董事长由一人担任，党员总经理都要兼任党委副书记，适当增加进入董事会的党组织领导班子成员人数。

2.决策程序上，明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序，重大经营管理事项不经过党组织集体研究讨论，不能提交董事会或经理层决策。

3.要把党建工作的具体要求写入公司章程，省属企业原则上在9月底前完成。

三、落实“20字”标准打造浙江国企铁军

1.“20字”标准。习近平总书记提出，国企领导人员要做到“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”。要把“20字”标准作为国企领导人员选拔任用的根本标尺，把正确的用人导向立起来。

2.大力培养懂政治的企业家。国企领导人员，第一职责是为党工作，第一要求是对党忠诚。选拔任用国企领导人员要把政治标准放在首位，把讲政治讲大局讲核心讲看齐、有谋略有魄力有威信有操守的干部选出来、用起来、配到关键岗位上来，选拔具备敏锐市场洞察力、果敢战略决策力、攻坚克难推进力的干部担任党组织书记、董事长、总经理。

3.激励国企领导人员敢担当、善作为。积极探索“能上能下”机制，打开能者上的通道，畅通庸者下的渠道，实现职务能上能下、人员能进能出、收入能增能减。深化薪酬制度改革，完善差异化薪酬分配办法。

4.坚持党管干部原则不动摇、不走样。国企党组织在选拔任用干部时一定要负起领导和把关的责任，严格用人标准，严格执行民主集中制，严格规范动议提名、组织考察、讨论决定，在确定标准、规范程序、参与考察、推荐人选等方面把好关，保证人选政治合格、作风过硬、廉洁不出问题。

5.培养选拔年轻干部。积极探索有利于优秀年轻干部脱颖而出的选人用人机制，打破企业干部成长的隐性台阶，突破类似机关化的层级限制，更多地看重把握经济形势、市场变化的专业水平，适应市场、解决实际问题的能力，在激烈市场竞争中作出的业绩。注重选配45岁以下条件成熟的干部充实领导班子。省属企业要通过2-3年努力，使40岁以下中层干部达到中层干部总数的20%左右，40岁以下中层正职达到中层正职总数的10%以上。各企业要结合实际，提出培养选拔年轻干部的目标和措施。

6.发挥市场机制作用。有序开展职业经理人制度试点，探索按照市场化选聘、契约化管理、效益化考核、差别化薪酬的办法，引进高素质职业经理人。完善公开招聘、竞争上岗、中介推荐等多种方式，提高市场化选聘人才的比例和质量。

四、坚持建强国有企业基层党组织

1.牢固树立党的一切工作到支部理念。把支部建设作为最重要的基本建设，切实把思想政治工作、从严教育管理党员、群众工作落到支部，使党支部真正成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。

2.确保党组织全面有效覆盖。在集团、下级企业、控股企业、上市公司、参股和混合所有制企业、投资项目等各个层面，构建起严密的党建网络，做到哪里有职工群众哪里就有党员，哪里有党员哪里就有党组织，哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。动态调整党组织设置。

3.落实落细基本制度。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、支部主题党日、党员固定活动日等基本制度。规范党费收缴、管理、使用，规范党组织按期换届。建好管好党员队伍，把好入党关口，重视在生产经营一线和青年职工中发展党员，加强对技术能手、青年专家、管理骨干等优秀人才联系培养，及时吸收到党的队伍中来。从严从紧加强党员管理，全面实行党员“先锋指数”考评管理，坚决处置不合格党员。加强对流动党员的管理，把劳务派遣制员工纳入党组织管理。建立支部工作经常性督查指导机制，全面推行基层党组织“堡垒指数”管理，整顿软弱涣散党组织。建立企业领导联系包干制度。

4.配优配强资源力量。班子建设上，重视选好配强支部书记，把支部书记岗位作为培养企业未来领导人员的平台，把懂经营、会管理、作风好、肯奉献的优秀党员选拔到支部书记岗位上来。明确选配标准和资格条件，兼职的支部书记一般应由本企业（部门）中层以上经营管理人员担任。选优配强专兼职党务工作人员，设党委或规模较大的企业要配备专职副书记，推进党务工作人员与经营管理人员同职级同待遇。机构设置上，建有党委、党总支的都要设立专门或合署的党务工作机构，党务工作机构工作人员不少于内设机构的员工平均数，有条件的要实行人事管理和基层党建一个部门抓，分属两个部门的要由一个领导管。经费保障上，要按照上年度职工工资总额的一定比例安排党建工作经费，党员活动经费人均每年不低于300元。建好用好基层党组织活动阵地，有条件的国企都应该建立党群服务中心。充分利用信息网络技术，推进“智慧党建”，提高党建工作信息化水平。

五、严字当头强化监督管理

1.抓早抓小抓预防。加强党性教育、宗旨教育、警示教育，严明政治纪律政治规矩。从点滴细节严起，从具体问题管起，对苗头性、倾向性问题及时处置。持之以恒改作风正作风。

2.抓住关键少数，管好重点领域。突出加强对领导人员特别是一把手监督管理，做到“五个不直接分管”：不直接分管财务、人事、工程项目建设、审批、物资采购。落实党委会、董事会一把手“末位表态制”。完善“三重一大”决策监督机制，突出管好改制重组、产权交易、投资并购、招标投标以及国际化经营等领域和环节。

3.扎紧制度笼子。研究制定加强国企监督管理的办法规定，把管资本为主和对人监督结合起来，强化企业内部监督、出资人监督、专项监督、社会舆论监督。强化企业内部监督，加快构建组织监督、行政监督、审计监督、法务监督、民主监督“五位一体”监督体系。

六、国企党建的落脚点必须放在推动企业做强做优做大上

1.树立“党建也是生产力”理念，把提高企业效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值作为国企党建工作的出发点和落脚点，围绕生产经营进行党建工作谋划、推进和考核。

2.通过党建工作提升企业凝聚力；通过党建工作提升企业抓落实、谋发展的能力，认真贯彻中央和省委重大决策部署，按照改革强省、创新强省、开放强省、人才强省工作导向，以党建引领国企深化改革、产业创新、广泛参与国际竞争和人才工作；通过党建工作提升企业社会形象。

七、加强对国企党建工作的领导

1.压实工作责任。国企党组织要把抓党的建设作为主责主业，聚精会神抓好党建工作的谋划、部署、推进、落实，做到发展和党建“两手抓、两手硬”。企业党组织书记要履行第一责任人责任，专职副书记要履行直接责任，纪委书记要抓好监督执纪问责，其他党组织班子成员要认真落实“一岗双责”。

2.强化督查考核。树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的鲜明导向。建立国企党建工作责任落实情况报告制度，全面实行党组织书记抓党建工作述职评议考核，推行党组织书记抓党建责任清单、问题清单、任务清单和领办项目制度。把党建工作纳入企业领导班子和领导人员综合考评体系，党建工作考核权重不低于20%，考核结果与领导人员任免、薪酬、奖惩等挂钩。对落实全面从严治党不力、未能严格履行党建工作责任的，要严肃问责追责。

3.理顺我省国有企业党建工作体制。按照管人管党建相统一、管资本就要管党建原则，建立统一归口、责任明晰、有机衔接的国有企业党建工作领导体制。

4.营造国企党建工作良好氛围。充分发挥党的思想宣传优势，坚守主阵地、弘扬主旋律，讲述好故事、传播好声音，大力宣传优秀国企领导人员先进事迹，宣传国企党建工作经验做法，宣传国企党建推动企业改革发展成效成绩，宣传国企服务经济社会发展重要贡献。