文三教育集团校级班子分析检查报告

                      （征求意见稿）

    根据中央、省市区委关于深入学习实践科学发展观的具体要求，按照区教育局党委的统一部署。文三教育集团全体党员干部结合集团工作实际，从2009年3月下旬以来开展了深入学习实践科学发展观活动。本学习实践活动集团校级领导班子高度重视，整个学习实践活动，精心策划，周密安排，扎实推进。现将集团校级领导班子学习实践科展观分析检查情况报告如下:

一、   贯彻落实科学发展观形成的基本共识

集团领导班子通过认真学习、调研和讨论，不断深化对科学发展观重大意义、科学内涵、精神实质和基本要求的理解和认识，进一步明确了贯彻落实科学发展观对集团发展提出的具体要求，形成了集团贯彻落实科学发展观的基本共识。

（一）   全面协调可持续是科学发展观的基本要求

学习实践科学发展观，除了理解要义，抓住核心，注意基本方法，必须明确“全面协调可持续”这一基本要求。科学发展观不是“坚持”也不是“促进”这一动作，而是需要我们用科学的眼光看发展。

 “全面协调可持续”基本要求具有丰富的内涵。“全面”，是指发展要有全面性、整体性，不仅经济发展，而且各个方面都要发展（在经济建设上要发展，在政治建设、文化建设和社会建设等各个方面都要发展）。作为学校，既要有教师发展，更要有发展学生，只有教师发展了，学生发展了，学校才能发展。

“协调”，是指发展要有协调性、均衡性。各个方面、各个环节的发展要相互适应、相互促进。反映在学校，既要保证内部部门间的匹配，校内同事间的和谐，也要做到教师与家长的协调，学校发展与社会发展相适应。

“可持续”，是发展的持久性、连续性，是科学发展观的重要指标。我们不能盲目追求眼前的发展，更需谋划长远。我们从事的是基础教育，在我们的教育过程中，需要重视知识基础，能力基础，更要重视学生健康身心的培养，为学生终身发展服务。

（二）遵循规律就是落实科学发展观的具体体现

 文三集团经过几代人的共同努力，逐渐形成了“艰苦创业，不甘落后，严谨教学，质量优先，自主发展”的文化氛围。特别经过最近几年集团化办学体制的推进，集团规模的不断扩大，环境的改造，教学设施设备的更新，这一切为文三的发展打下了一定的基础。可冷静思考，量的递增、规模的不断扩大，我们的资源是否得到最大的利用效率，我们的制度是否适合每一位教职员工的发展，我们的课堂是否适合学生身体、人格的健康成长，我们的环境是否适应持续发展要求等等，这些现状都有待于我们遵循客观规律，用科学的眼光去审视。在实现规模发展的基础上积极探索内涵发展的要素，在注重量的扩张的同时，更注重质的提升。发展不只是规模的扩大，更需关注内涵的提升。

二、党的十七大以来，集团贯彻落实科学发展观取得的成效                                                       

党的十七大以来，文三教育集团坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，做到了学习态度上自觉，思想认识上坚定，工作实践上一以贯之，取得了明显成效。

（一）确立了以“四统一”为核心的名校集团化办学管理模式

1.   完成了名校集团化初步发展阶段

2005年7月8日成立杭州市文三教育集团后，集团就制定了七章四十五条“杭州市文三教育集团（总校）办学章程”，确立了“四统一”（人事统一、财务统一、制度统一、行政管理统一）、“五个职能中心”（教育中心、教学中心、科研师训中心、后勤服务中心、信息技术中心）集团化办学管理模式，从组织建设和理论高度上规范集团的办学方向。2006年2月，集团就发展的现状与机遇、办学指导思想和理念、总体目标与策略、具体目标与措施等方面制定“十一五（2006-2010）发展规划”。2006年8月，在原有制度的基础上，重新汇编了15万字的杭州市文三教育集团《管理手册》，从制度上保证集团的健康有序发展。2007年12月获得杭州市“依法治校”专项检查领导的好评，被评为市“依法治校”先进学校。如今，嘉绿苑小学已经完成24个班级的建制，并在2007年首届毕业生升初中的检测中获得了优异的成绩，得到了人民群众的认可，连续四年被评为杭州市满意学校。文苑小学通过了标准化学校的验收，到2009年9月，也将完成24班级的建制。集团整体呈现管理制度与运行机制健全有效的态势，在近三年的西湖区教育系统年度综合考评中，成绩连年名列前茅。

2．探索由名校集团化向集团化名校发展的路子

2008年来，集团不断地总结名校集团化办学的成功经验，完成了“杭州市文三教育集团名校集团化（互助共同体）学校办学自查报告”和“依托集团化办学，实现文化传承与再造”报告。明确提出，今后集团发展研究中心从“初步完成名校集团化阶段”向“集团化名校阶段发展”上来。不断分析、总结集团化办学中文化的传承与再造，资源的整合与优化，围绕管理品质营建，明确集团各管理层级的职责，细化工作目标，强化管理过程，落实督促检查机制，突现管理绩效，提升管理品牌。大力推进从“三风建设”（领导作风、教师教风、学生学风）、“三优三品”（求‘资源优化、服务优质、质量优秀’；树‘管理品质、校园品位、特色品牌’）、到“三建三创”（建优秀团队，创品位服务；建智慧课堂，创品质教育；建生态校园，创品牌学校）的集团整体工作目标，努力实现“1+1+1﹥3”的集团办学效应。

3．发挥核心成员学校在共同体成员学校中作用

近年来，集团制定“完善开放办学多方联姻活动，形成以高等院校领衔、核心学校辐射、共同体学校互动新，共享优质资源，促进教育均衡”的开放办学新机制。从内部来看，集团下属三所小学在章程的规范下、在制度的促进下，新学校的规模不断扩大，质量不断提高，老百姓认可度不断提高，提升名校集团化办学品质，促进优质教育均衡发展。从外部看，集团先后与淳安叶家小学（市级）、开化华埠中心小学（省级）等省内20多所小学建立结对友好学校；每学期到集团参观考察都有近10个批次，来自广州、山西、云南等全国各地到集团跟岗挂职学习的校级干部有几十人；浙江省小学数学、语文等学科的特级教师上岗培训、骨干教师培训、学科带头人培训、领雁工程培训等分别来学校教学实践。集团还组织开展2期全省范围的“草根本色”课堂教学观摩活动，发挥核心共同体成员学校作用，不断宣传和扩大集团知名度。2006年10月，杭州市教育局城乡结对互助工作检查组对文三教育集团进行专项检查，给予了充分的肯定，被评为杭州市互助共同体先进单位。

4．集中集团资金优势完成集团校园改造与提升

2008年10月，集团已经完成嘉绿苑小学的整体改造和综合楼建设工程，完成文苑小学省标准化学校的验收工作，完成文三街小学的多功能活动室、食堂的改造和操场的整修，完成了文三街小学工会之家建设和嘉绿苑小学食堂的整体搬迁，超额完成了集团“十一五规划”中校园设施建设的目标。现在集团正着手进行嘉绿苑小学操场和体育馆的整修工程以及文苑小学教工会议室的装修工程的申报。集中资金办大事，是集团办学的一个优势。

5．大张旗鼓培育和经营校园文化

大力创建校园文化，形成和谐的校园氛围是深入学习实践科学发展观的重要体现。通过重新学习和修正集团“三风”建设，达成以“民主、团结、务实、开拓”的领导作风引领“严谨、博学、乐业、创新”的教风，以教风影响学生形成“勤奋、乐学、自主、求真”的学风；制定“作风建设年” 活动方案；制定“品牌建设”方案；确立“构建‘灵动·智慧·和谐’文三新课堂文化”课题研究；制定“体育艺术‘2+1’活动”方案，落实阳光体育；收集和整理具有不同品质文三师生材料、以师生的格言、优秀事迹、教育成效等素材来布置校园环境，发挥身边“明星”的激励和教育功能；开展闪亮教研组、优秀年级组（党员责任区）建设的评比、宣传和表彰；开展“感动文三”事迹的评比；开展丰富多彩地党、工、团、妇女和退休教师、新教师等联谊活动，打造“品质文三教育”的学校文化。

（二）创生了以“传承与再造”为内涵的集团下属新校文化形成方式

回顾文三教育集团的发展历程，可以感受到文三在集团化办学中实行管理输出，资源共享，优劣互补的同时，更是在进行一种文化传承与再造的过程，即进行文化传承，促使新的校区快速实现文化的生成与缔造。

这种文化传承与再造过程是建立在主动基础上，即下属小学始终以一种积极的、自愿的态度，吸收、借鉴。同时在管理层面上建立起平等互助、协同发展的伙伴关系，在集团核心文化的基础上不断创新与发展，最终形成核心文化下的百花齐放新局面。

1、核心文化的传承：“自主创新，和谐发展”是文三教育集团的办学理念。“自主创新”，是指集团管理制度创新，教育教学手段等的创新，培养文三的师生具有创新的意识与能力；“和谐发展”，就是追求人与人、人与自然、人与社会以及学生、教师、学校发展的和谐。这是集团及全体师生的共同愿景，是师生行为指南。核心文化——自主，更是文三文化的精魂，这是建立在“以学生发展为本”的前提下，崇尚自主，鼓励创新，但又不忘务实，积极为孩子们营造一个“自主、和谐、发展”的精神家园，努力培养孩子“自主学习、自主管理、自主体验、自主评价”的意识与能力，让每一个孩子做自己的主人，为每一个孩子的成功人生奠基。

2、下属小学文化的再造：文三教育集团在连锁办学过程中，不断探索集团化办学道路，对新办小学实施文化移植，即通过管理输出、环境建设、教师流动保证对原有文化传承与再造，形成统一的办学理念，开展在核心文化下的特色创新，促使集团各小学均衡发展，实现优质教育。

⑴．文化复制：文化复制指不需考虑其他外界条件与要求，作为学校必须具

备的办学方针、管理目标、教学常规等制度文化。在文三集团化办学的道路上，我们清醒的认识到厚重的校园文化在文三发展中的重要作用，可以说是文三以自主为核心的文化将一代代的文三人凝聚在一起，团结协作，务实开拓，共同奋斗，才实现了文三今天的管理品质、校园品味、特色品牌。因此集团化办学首先要进行的就是文三文化的传承，将这种优秀的文化复制到下属小学去，让文化快速的扎根到新校这块沃土中。如：百佳学生评比、免考制度实施、青苹果社团的建设等都是文三成熟的做法，都已获得了成功的经验，它可以直接在新校进行复制。

⑵．文化移植：文化移植主要考虑学校办学基础与条件，在环境建设、师资

培养等软硬件文化上的实现成功移植。文化的传承过程中完全的照搬照抄有时候会造成冲突，出现“排异现象”。因此在文化传承中要合理思考，注重移植，在发展中求变化，求创新。

嘉绿苑小学是一所建立在嘉绿苑社区内的小学，这是住宅区环抱的小学。学校青苹果社团在自主为核心的指引下开展了“崇德嘉绿  尚礼家园——活力快车站站新”系列活动，张扬了青苹果校园文化，实现了文三文化的有效移植。“活力快车礼仪章”、“活力快车洁美章”、“活力快车体锻章”等争章活动让孩子们在自主活动中得到体验；尊师站、孝敬站、洁美站、友爱站、悦读站促进了学生的全面发展。嘉绿苑小学中随处可见的温馨提示语都是从学生中来的，学校发挥学生的热情和智慧积极开展创编温馨提示语，在全校展示，由全体师生共同参与评比出近百条优秀作品，并制作成统一的提示牌安放在校园之中，时刻提醒着嘉绿苑的文三人“自主创新、和谐发展”是文三的文化精髓。

⑶．文化嫁接：文化嫁接主要考虑学校发展的方向，以开放、包容的姿态在

课堂文化、校园文化上引进先进理念与手段，开创各校特色。集团连锁办学是将不同的学校捆绑在一起实现资源优化，均衡发展，因此更需要用一种开放与包容的态度，实现在核心文化基础上的成功嫁接。

集团下属文苑小学——“书香文苑，亲情家园”的建设就体现了文三这种以“自主”为核心的文化嫁接。学校通过开辟了“书苑长廊”、“诗画廊”，在校园各教室的墙壁上贴一配有山水画一角“读书专栏”的古诗，增添浓浓的墨香诗味；在二楼大厅设立“好书推荐墙”，以“遨游书海”为主题，向师生推荐百本好书；在每个班级的教室黑板报上都辟出相关硬件设施设计的体现：尊重学生的阅读行为和习惯，创设一种便于阅读，随手可阅的硬件环境。如每个楼层设立一个无教师管理的书吧，这种开放式的校园阳光书吧为学生搭建了自主管理的平台，也是检验诚信与自觉的场所，书吧书籍学生中来，学生自主管理，书吧阅读时间学生自我掌握等规则的出现让学生在自主中快乐阅读，书香味飘逸校园。这是始于语文教学活动与文三自主文化的有效整合与嫁接形成的富有特色的校园文化，如今走进文苑，我们可以随处感受到这种浓浓的书香氛围：孩子们随性走入书吧，席地而坐，沐浴着暖暖的阳光，尽情遨游于知识的海洋……

（三）构建了以“青苹果社团”建设为载体的德育体系

以“青苹果社团”建设为载体的文三教育集团德育体系，是几年来一直坚持并逐步完善的体系，是集团一大优势和特色。主要表现有：

1．开创与推广了以“自主选择·自主竞争·自主体验·自主评价”为主题的“红领巾人才招聘市场”、“中队干部竞聘上岗”、“小队干部自荐”等健全“青苹果家园”组织的系列活动，得到了杭州市团委、少工委的表扬，先后召开6次现场会。

2．开展以“快乐小当家”为系列的自主管理日活动，以评比“雏鹰之星”为系列的雏鹰争章活动，以“家长开放日、假日小队活动”为系列的校外活动，以规范使用《中队成长册》为系列的中队组织建设，提升少先队组织的品牌。

3．成立“西湖文化少年研究院”，开展以“童话西湖”实践活动与课题研究，编写了“童话西湖”分年级配套校本教材，拓展青少年第二课堂的实践活动，全面推进未成年人思想道德建设。

4．倡导少先队的特色建设。下属三小学少先队建设既统一又各具特色，文苑小学重在家园各级组建的扩容工作，嘉绿苑小学重在“活力快车争章”活动的实践研究，文三街小学则重点整理总结“青苹果社团”的运作经验。

（四）形成了以“113工程”为主线的教师队伍培养与管理机制

1．2006年9月，集团制定了以“评选星级教师”为龙头，以推出“优秀班主任”和“特色教师”为两翼，力求打造一支基础扎实、创新意识浓、教研能力强、社会公认的具有文三品牌的师资队伍。 113教师培养系统工程，关注了骨干教师的发展，又关注普通教师的提升和成就；注重了政策倾斜、鼓励冒尖，重视提升教师专业素质，更注重了教师职业素养与健康心理素质的培养。2008年9月，在教师自我申报率达95%的基础上评选和表彰了48名首批“文三星级教师”、“优秀班主任”、“特色教师”，占教师总数的30%； 2008年10月，修改与完善了原有方案，启动了第二届评比活动。

2．集团制定了2005—2007学年校本培训三年计划，充分发挥教研组、备课组作用，开展主题研讨；借助“示范课”、“教研课”、“乐学杯评优课”、“希望之星展示课”等平台促进教师专业成长；规定每周一下午的一个半小时的校本培训；每学期每学科1-2次三个小学之间的“同课异构”等形式的联合教学活动，相互交流、相互竞争、共同提高；集团还聘请了浙江教育学院吴卫东、汪潮、肖远军教授，省教科院普教所所长王健敏教授，杭州市教科所施光明、韩似萍老师，省教研室方张松、滕春友老师作为杭州市文三教育团顾问，还特聘请语文数学两位退休的教研员作为教学质量和教师教学水平提高的总监，通过各种有效途径，促进教师专业发展。

3．2006年以来，集团制定了以“以总带子”的课题研究体系，即通过学校总课题为抓手，各个学科建立相应的子课题群，形成课题研究指向性明确，针对性强，避免以往的课题分散，缺少提纲挈领的研究，研究力量分散的现象。如在集团“构建课堂文化”总课题的带动下，各个小学、各个学科开展“课堂文化建设的一级指标，即灵动思考、智慧质疑、和谐互动的研究，各个备课组、教师个人在一级指标下，进一步开展具体的小课题研究和实验。两年来，集团共计申报课题40余项，区立项17项，杭州市立项2项，浙江省1项。2007年，集团被评为杭州市科研先进集体，被评为西湖区校本培训先进学校。

4．“十一五规划”来，集团小学中学高级教师职称从原先的1人发展到8人，小学高级教师每年以7—8人递增，市区学科带头人达到20人，教师本科学历达98%，研究生学历3人，特级教师1人，他们在各岗位上领衔教学改革，营造教育科研和不断追求专业发展的氛围。另外，集团“中层领导”队伍快速发展成长，涌现许多能独挡一面，责任心强，工作干劲足的中层领导。

三、   贯彻落实科学发展观存在的突出问题及原因分析

文三教育集团自2005年7月成立以来，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，经过全体文三人的共同努力虽然取得了一些成绩，但与科学发展观的要求和广大人民群众的期望以及形势发展的需要相比，还存在一定差距，有些工作做的还不够到位，效果不够明显。通过召开座谈会、征求意见、相互谈心等形式广泛征求意见和建议，并对意见和建议进行梳理和汇总。集团领导班子在贯彻落实科学发展观方面还存在以下三方面的问题：　　

1、可持续发展的科学规划意识有待增强。

集团领导班子在规划集团发展思路、设计发展载体以及对点滴成绩，常以眼前短期效应的取得而沾沾自喜。对文三发展的历史与现状分析不够透彻，对集团发展的定位需要进行适时的修正，思路不够开拓。常以规模的扩大代替发展方向，物质环境的改善、人脉资源的寻找代替品牌的形成，即使注意队伍建设，也常以几个数字，几个亮点活动代替成效；管理中不时流露出经济观念与标准化思想，以投入与产出的对应思维评价教育，很难真正体现教育的差异、人本的理念，更难适应教育的长远发展；对教育研究往往不能从教育教学的本质理解研究的意义与价值，使研究带有一定的功利思想，对获得的研究成果不能得到及时的推广与应用。

2、受当前政绩观的影响，存在为“牌”而努力的思想。

管理的成效总以“牌”来衡量，把是否得到奖牌作为管理与工作成败的目标。对教育教学的研究成果有时更关注有几个获奖；对教师队伍建设也比较看重谁榜上有名，还缺乏真正把教师教育与培养放在管理的重要位置，用教师的感受来说：周一校本培训时间有时会被一些琐事冲淡，质量不高；在品牌建设中，较多关注新闻报道的数量，缺少对活动进行深度的思考、宣传，有的活动具有很强教育意义性，且忽视了再教育再提炼的效果。教育技术是现代教师工作不可忽缺的手段，但在实际建设中，学校有时重视的只不过是能否被验收通过，把省市区对教育技术验收能否通过作为衡量我集团教育技术建设的唯一标准，因而工作中也存在忽视教师运用技术的培养、网络技术在管理、教学中的更有效的运用，有时也出现教师间的互动交流的困难。

3、管理方法怎样更深入人心，更有效地激发教职员工的内驱力。

对工作布置多，落实少，有的效果更微妙。对学生习惯培养与终身发展的关系是大家所明知的，尽管在班级管理中学生常规落实要求不少，可效果体现又大打折扣。课堂文化建设作为学校管理的重要内容，也是教师提升的重要载体，这一研究课题的设计目的，是想实现教育模式的转型，可是在教学实践中，教师行为总受传统思维的影响，很难扭转教师的固定思维，方法的改变就更难了。自主能力的培养是我们教育目标之一，无论是学生活动的设计、以师生为主体校园环境的布置还是无作业日的推出等，这一切反映在管理上，布置有余却跟进不足。这些问题不在教师，而在集团领导班子较为简单的管理方法。

通过这次科学发展观学习实践活动，深刻认识科学发展、持续发展的重要意义。检查现象，通过剖析，存在这样那样问题的主要原因在于：

首先是缺乏深层次学习。集团领导班子缺乏对科学发展观精神实质的正确理解，理论学习与实际联系不够紧密。

其次缺乏对科学发展观核心的正确理解。实事求是，尊重规律，以人为本这是科学发展观的核心。掌握规律，一靠勤奋学习，二要努力实践，同时进行及时反思提炼。

再次缺乏科学明晰的发展定位与现实烦琐工作的整合统筹。作为具有半个多世纪的文三，特别在今天集团化办学的实践中，虽然对所走过的办学历史进行过一些思考，但它没有形成明晰的发展定位，难以实现资源的有效整合，更难以实现巩固基础、提炼文化。

四、   贯彻落实科学发展观的基本思路和整改措施

通过深入调研、征求意见、分析检查，集团领导班子深刻地认识到：深入学习实践科学发展观，是学校科学、可持续发展的根本之道。在今后工作过程中要继续以科学发展观为统领，坚持解放思想，紧紧抓住发展这个执政兴校的第一要务，围绕“加快科学发展，打造文三优质教育品牌，推进教育优质均衡”的主题，采取行之有效的改善措施，全面推进学校的发展。　　

（一）   把系统、完整的学习作为提高领导班子整体素养的基础。

集团领导班子要全面学习科学发展观的理论体系，深刻领会科学发展观的精

神实质，学习法律、法规，增强思想基础，努力改造主观世界，时刻保持思想上的先进、精神上的振奋、工作上的创新，提高管理的能力与水平。

明确集团的发展定位，走出事务连接状态的阴影，通过优化形象、超越自我、发展品质，实现从局部整合为全面整合，由规模发展向内涵发展的转型，把我们的实践经验，办学方向引领同类学校的发展作为我们的发展定位，推进教育的优质均衡发展。

（二）   树立以教育家思维办学的思维，研究办学思想、管理思想。

综合分析政治家思维（官场）、企业家思维（市场）、军事家思维（战场）不同办学阶段的价值，确立教育家思维，把学生当成真正的人，正像教育家叶圣陶先生所讲的：教育是农业而非工业，它不可能生产出标准件，对学生的培养打好全面基础不是我们的最终目标，让学生得到适合自己的、差异的发展才是我们最好的教育。研究教育管理思想，把管理手段由技法要求、措施管理、制度评价向文化引领的扩大，实现真正的管理转型。

（三）   把转变作风作为关键。

集团领导班子要在学习的同时，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对科学发展观机械的教条的理解中解放出来，科学地指导自己的实践。转变工作作风：理论与实践相结合、密切联系群众、批评与自我批评，这三大作风构成了我们的工作作风。领导班子带头结合学校工作实际，广泛进行调查研究，团结最为广大的群众，相信群众，依靠集体的力量，在学校的发展中克服困难，解决矛盾。在工作中体现党员干部的先进性，正确处理个人与集体的关系，将个人利益服从与集体、服从与组织，不计较个人的得失，利用自我批评的武器，与私心作斗争；把群众的满意度作为自我价值的砝码；发扬艰苦朴素的生活作风，全体领导班子要带领群众艰苦创业，再求发展，努力在实践中以自己的人格魅力引领师生员工。

这次科学发展观的学习实践活动，是一次全面学习、教育活动。特别通过调研、分析检查，找到了领导班子身上存在的突出问题。利用剖析从思想深处找到了根源。通过自我剖析、自我改进、自我提高内在素质，这本身就是自我发展的科学体现。全体领导班子将以自身形象去感号大家，与全体教职员工一起共创文三灿烂的明天！

                                          杭州市文三教育集团

                                              2009年6月