精谋划  求发展  全力打造新优质学校

——杭州市西溪中学“十三五”发展规划

（中期修订稿最终版本）

一、现状分析

（一）外部背景

未来五年，是国家全面建成小康社会的决胜阶段，也是国家基本实现教育现代化总目标的关键时期。党的十八大以来，对教育改革发展提出了新要求，强调要办人民满意的教育，以立德树人为根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人；以提高教育质量为核心，全面实施素质教育，培养学生社会责任感、创新精神、实践能力。“十三五”期间，浙江省要全面实现教育现代化， 杭州要高质量普及十五年基础教育，西湖区要率先实现教育现代化并创建高位均衡的高品质西湖教育。

杭州市西溪中学是西湖区区属公办初中，地处国家西溪湿地公园东侧，属文新街道辖区，文新街道成立于 1998 年，是西湖区的一个大型商住新区。学校生源对应小学为西湖文新小学、府苑小学、求是竞舟小学、文三文苑小学共四所小学毕业生，每年毕业生 520 名左右，选择就读民办初中约占 1/3。

学生家庭主要居住在辖区内竞舟、府新、德加、香樟、沁雅、新金都、桂花园、登云圩、五联、骆家庄等 10 个社区，其中在登云圩、五联、骆家庄社区主要为蒋村部分农转居家庭或外来临时居住家庭，还有部分外迁务工人员家长分散居住城郊。目前在校生户籍为市外含省内及省外进城外来务工人员随迁子女的占在校生总数的 37.5%。在校学生家庭父母双方本科及以上学历占 17.6%，一方本科及以上学历占 18.0%；在省属、市属单位工作的占 31.9%。

“十三五”办学外部条件优势：国家教育及地区教育发展目标及形势，为学校教育改革发展明确了方向，也带来了发展机遇与挑战；周边道路、环境等基础建设改造基本完成，辖区交通便利、环境安全和谐，商住区人口素质较高；对应小学为传统名校集团化办学学校，有较高的办学水平及教育质量，生源由于公办初中实施零择校政策后有所改善。

“十三五”办学外部条件挑战：对应小学优秀毕业生选择民办初中较多。在校学生行为规范、学习习惯、学力基础及家庭教育差距较大，学生家庭差异大（家长学历、职业、经济收入等），社会对学校办学关注度及期待较高。

（二）内部背景

学校创建于 2002 年，当时是杭十五中名校连锁办学的一个校区；2005 年 4 月杭十五中成立教育集团，西溪校区命名为杭十五中教育集团西溪中学；2015 年 8 月西湖区教育局调整行政管理体制，西溪中学实施独立办学，命名为杭州市

西溪中学。西溪中学创办 14 年来，一直作为杭十五中集团化办学的一所学校实行集团化统一管理，包括文化传承、制度统一、资源统整、教育教学共建共享等； 同时也积极探索集团校区校本化管理，日常教育教学管理及活动组织实施体现个性化。一方面，西溪中学通过杭十五中集团化办学，杭十五中深厚的学校文化实

现了生根融合，坚持践行“对每位学生负责，对学生终身发展负责”的办学理念和“求真、求善、求美、求新”校训；传承人格教育思想，着力学生身心健康、良好习惯、全面能力和优良品格培养；传承求真务实、严谨创新学校精神，教师包容自信，合作进取。另一方面，西溪中学深受地域区域文化影响以及师生、家庭原结构变化丰富，逐渐形成了富有个性的学校文化：大气开放、生态活力、和谐向上。

学校占地使用面积 44201 平方米（约 66 亩），建筑面积 17512 平方米，绿化

面积 16591 平方米，校舍建成于 2002 年，办学功能设施齐全、图书仪器配备先进，是浙江省首批九年义务教育标准化一类学校。

学校招生规模为 36 个教学班，未来五年内可能扩大 40 班以上，每班学生数

为 36 人左右。

现有在编教工 114 人，其中女教工 76 人，男教工 38 人；专任教师 112 人，

研究生学历 13   人，本科学历  98  人；近五年内退休教师 15 人，35 岁以下教

师 26 人，占专任教师 23.2 %，35—45 岁教师 49    人，占专任教师 43.8  %。

专任教师中，中学高级教师 32  名，中学一级教师 50  人，市级名师 14 人，

区首席名师 1 名，区学科带头人   9 名（第一层次 2  名，第二层次 7 名）。“十二五”期间，西溪中学坚持“对每位学生负责，对学生终身负责”核心

办学理念和“求真、求善、求美、求新”校训，管理团队积极践行“诚心待人， 公心处事”领导作风，教师“敬业乐业、包容自信、合作进取”精神进一步得到弘扬提升，学生“身心健康、文明自信、勇于担当、富有个性”等健康人格得以彰显。坚持依法治校和规范办学，规章制度健全，坚持民主管理、目标管理、项目管理，初步实现了“十二五”发展规划的主要目标及任务，先后被授予全国适合学生发展实验学校、全国德育实验学校、全国科技体育传统校、长三角名师名校长实践基地、杭州市“十佳”学习型组织、浙江省语言文字规范化示范校、杭州市健康促进学校（银牌）、杭州市青春健康教育基地等 30 多项区级以上综合荣誉。健康人格教育品牌特色初步形成，“初中生健康人格培养工程”被评为西湖区首届德育精品工程，《少年大讲堂》被评为“浙江省义务教育精品德育课程”。同时，杭十五中教育集团先进学校文化初步实现集团西溪中学文化培育、融合与创生，西溪中学顺利实现行政管理体制调整，实施独立办学一年各项工作稳步推进，艺术、科技、体育等特色项目初步形成。

“十三五”期间学校内部面临的主要优势：一是杭十五中学校文化传承融合具有深厚的基础，办学理念、管理标准、制度建设已经扎根，14 年办学历程逐渐培育出西溪中学“大气开放、生态活力、和谐向上”校园精神。二是师资队伍充满活力与后劲，45 岁以下中青年教师队伍占专任教师数比例达 75%，为推动学校加快改革发展提供了很好的队伍保障。三是学校办学条件先进，设施设备配备到位，环境优美。

“十三五”期间学校内部面临的主要挑战：一是如何打造培育富有西溪中学个性的学校文化，进一步根据发展的需要提炼校园精神，完善学校章程，修改管

理制度，制定考核评价体系。二是如何发挥好中青年教师队伍中坚力量的作用， 建立名师培养和学科带头人培养管理长效机制；解决中坚骨干教师的职称支教问题，化解小学科偏多、主要学科教师不足的教师储备问题，妥善应对一大批年轻女教师生育二孩对学校工作的影响。三是校园整体维修改造任务重，一方面原有教学设施需要进行整体维修改造，另一面将推进扩建工程，要从适应深化课程改革、校园文化提升、智慧的现代化技术等方面进行整体设计，分步实施。四是如何提升学校品牌形象，提高教育质量及家长满意度，逐步改善优秀生源流失严重现象，全面深化课程改革，着力在校学生学习动力、兴趣、习惯、品德、能力培养；建设精干管理团队、精艺教师队伍，追求高品质的办学。

二、指导思想

以党的十八大及三中、四中、五中全会精神为指针，以《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020 年）》为指导，以省市区“十三五”教育改革发展规划和我校实际为依据，深入贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，坚持“双负责”学校办学思想和“四求”校训，确立“健康、和谐、创新” 学校发展核心理念，立德树人，提高全面教育质量，深化课程改革和健康人格教育，建设美丽校园，努力打造师生共同发展的高品质教育，形成合理的西溪人价值标准，积淀西溪特色校园文化。

三、“十三五”发展目标

（一）核心理念与基本定位

1.     核心理念：坚持“对每位学生负责，对学生终身发展负责”办学思想，促进每位学生全面而又个性地成长，为孩子幸福人生奠基；确立“健康、和谐、创新”发展核心理念，创建师生可持续发展的优质品牌学校。

2.     基本定位：学校具有“大气和谐文化个性、科技体育课程特色、绿色教育质量”办学优势，成为富有影响力的省市品牌学校。

3.     主攻方向：全面提升教育教学质量，形成促进学生个性发展的拓展性课程体系，全面实施中青年教师再发展工程，积淀西溪特色的学校文化，完成能体现办学理念和学校文化特色的开放大气智慧校园改造。

（二）总目标

践行“双负责”办学理念和“健康、和谐、创新”发展核心理念，以立德树人为根本，以提高全面质量为核心，建设德艺双优的幸福教师队伍，培养具有“身心健美、品格至美、情趣雅美、知能慧美、人际和美”的美丽幸福学生，实现学校教育现代化，创建具有省市影响的新优质品牌学校。

（三）分目标

四、主要任务举措

（一）传承梳理，强化内涵，打造西溪精神家园。

校园文化是学校育人的隐性课程，是学校凝聚力和生命力的源泉，也是创建新优质学校的重要因素。一是传承梳理，凝炼“大气开放、生态活力、和谐向上” 的西溪精神。在全体师生中开展西溪精神大讨论。分析优势与不足，学习了解当今教育发展态势，紧密围绕“做什么样的教育”这一话题开展全员讨论，深化健康人格教育，明晰“五美”育人目标，形成“五美”老师和“五美”学生的文化价值标准。形成全体师生办学价值的认同感，并转化为实践行为。二是完善适合新优质学校发展的规章制度。针对问题、充分发挥民主，完善岗位职责、议事规则、行事规程，建立符合学校发展，符合绝大部分师生利益，充分体现“公正、民主、激励”的制度体系和生态评价办法。做实目标管理，强化能级绩效管理。健全覆盖学校各层面的目标发展体系，加强目标的制定、监测、评价考核等关键环节管理，提高管理绩效。三是优化育人环境，打造校园形象文化。保质保量完成学校操场改造，完成学校近几年校园景观提升改造设计工程，广泛征求全体师生意见和建议，邀请专家设计，完成 VI 设计应用，在传承的基础上确定学校 LOGO， 做好校园墙文化工程。加强宣传，提升学校文化品味。

（二）深化课改，突显特色，培养西溪“五美”学子。

一是强化课程领导力。梳理西溪梦想生态课程体系，优化基础课程，完善拓展性课程。围绕“五美学生”育人目标，确立课程理念。拓宽思路，整合社会资源，丰富课程项目。开发实施“解语西溪” 主题课程群，做强做实“印象西溪、雅俗西溪、诗忆西溪、生态西溪、智慧西溪”五大特色课程模块；形成具有西溪中学特色的“解语西溪”主题课程群和课程文化。二是深化人格教育，实践体验式德育。与警校共建 “交通体验岗”实践基地。依托浙大高校资源，深化健康人格教育，完善浙大名人班建设机制，创新浙大名人班建设载体与形式。实施古

今中外名人传记阅读工程，开展名人传记主题读书节、体验岗感言交流等系列活动。三是加强对学生综合素质的培养，做强兴趣特长类项目课程。

（三）强化理念，搭建平台，构建西溪“大气、智慧、和谐”的教育场。一是积聚发展动力，注重分层提升，打造“五美”教师团队。创造条件、搭

建平台、多元激励，增加教师的归属感、忠诚度和职业幸福感。实行分类分层培养，加强中层及三长建设，制定教师发展“三雁”工程实施机制，激励老中青教师共同发展。突出探索中老年教师关爱机制，重视建立青年教师培养机制。创新教师读书节、学术节活动，科学安排组织教师外出考察学习。解决教师储备不足及职称支教问题。学校教师编制饱和，二胎女教师人数比例逐年上升，很多中青年骨干教师面临职称评审中的支教问题，希望教育局等上一级单位考虑予以托管一所农村中学，缓解教师储备不足困境，解决支教评职问题。二是重视家庭教育指导工作，探索学校、家庭和社会三位一体的育人工作机制和实施途径。充分发挥 “人生规划中心”作用，定期开展“家长沙龙”、完善家长沙龙课程体系，建立家长志愿者群，积极通过微信平台、校报、家长会、开放日，让家长、社区了解学校，了解教师。三是加强中小衔接。构建中小教育协作交流机制，密切联系， 创新互动形式，提升相互间的理解、认同和信任。

（四）遵循因材施教，落实教学常规，全面提升教育质量。

贯彻落实省市区《深化义务教育课程改革实施指导意见》，依据学生培养目标，聚焦学生核心素养，做好顶层设计，出台课改行动方案，健全管理规范，落实课改行动，全面提高教育质量，促进学生全面进步和个性发展。

1.  认真做好顶层设计。根据省市区《深化义务教育课程改革指导意见》，以“双负责”办学理念引领，聚焦学生核心素养，明确课程理念，构建学校课程体系，编制课程规划及深化课程实施方案，形成顶层引领、行动落实、保障完善的深化课改机制。

2.   积极改进课堂教学方式。坚持 “合作导学”课堂教学方式改革，以“小组建设”为队伍保障，以“合作导学”课堂结构要素为基础，形成体现学科特质的课型范式，建立 “六心”教学常规为基础的“合作导学”课堂实施细则，鼓励名优骨干教师创新，提高课堂教学质量。推进学生作业工程建设，按照精致、创新、实用原则，发挥教研组、备课组集体智慧，组织编制校本作业，                                          改进作业布置和批改，控制日作业总量，合理使用各种批改形式，及时反馈学生作业情况。重视现代信息技术与教育教学融合，有组织地开发微课资源，组织各类技术应用培训，提高教师运用现代信息技术的意识和能力，提高教学效果。

3.   开发和实施满足学生个性成长需要的拓展性体艺校本课程体系，着眼精品，形成基础性的共性与拓展性的个性兼备的校园课程文化。打造西溪中学的“解语”西溪课程。构建拓展性课程体系，规范学科拓展性课程开发实施，为学生个性化选择及差异发展提供资源机会，以教研组为单位设置学科拓展性课程项目，组织编写精品课程教材。初步形成科学、人文和体艺等学科类拓展性课程资源。坚持学生主体意识，满足学生需求，丰富学生体育、艺术、科技、实践技能

等社团项目，培养学生个性特长。确定健康人格校本德育、青春期健康教育、国学经典、击剑射击、科技体育、信息创新等一批精品课程项目，加强项目投入， 形成一批高质量的精品课程。

4.   因材施教，深入探索初一至初三学科分层走班教学机制及策略，落实教学设计、教学实施、作业布置、质量目标等分层行动机制，促进每位学生进步。以初三数学、科学，初二数学的分层走班来激活学生的学习力为尝试，逐步开展全部年级多学科的自主选择，分层走班教学来重塑学生的学习力，再尝试推行分类指导，建立导师制来进一步激发优生及有擅长学科的中等生，使基础薄弱的学生在原有基础上有更大提高。从而使得各类学生的学习力有针对性地得到提高。

5.  着力学科建设，彰显各学科特色。突出学科队伍建设，重视学科资源建设， 创新学科教研建设。发挥名师骨干引领作用，围绕课堂设计与实施、作业试题创编、课题研究等提升学科队伍专业水平；聚焦学科核心素养，深化学科课程改革， 组织教材二次开发，每个教研组建设 3 个学科知识拓展性精品课程；加强学科队伍专业学习，落实第二轮教师学科专业培训、骨干培训、校本主题研修、外出考察等；完善教研组建设与管理机制，打造品牌学科，积极承办区域性学科教研活动。拟建一批学科资源教室。

6.  加强教学质量管理。坚持质量目标导向，完善教学质量目标考核机制；坚持向“六心”常规管理要质量，认真落实集体备课、课堂教学、作业批改及反馈辅导；发挥年级质量监控小组作用，定期分析研究并改进教育教学工作。认真抓好初三学生体育中考工作和复习管理，组织召开初三教学研讨会，完成三轮复习资料编制，提高初三复习效果。深入开展成长助跑活动，做到年年有主题、届届有成效。

（五）开发协同，共建共享，提升办学合力与品位。

坚持依法治校，依章管理，深化学校文化管理、目标管理、民主管理和能级管理，实现学校管理高水平。

1.     注重规范，推进民主管理。坚持依法办学，规范管理和民主管理，加强党风廉政建设，落实党建两个主体责任和“一岗双责”。认真执行重大问题议事规则，规范召开教代会。坚持做好党务公开、校务公开及对外信息公开。发挥家委会、学区教育委员会支持配合作用，共同建设学校、家庭和社区和谐育人环境和良好氛围。

2.     加强中小教育衔接。整体构建中小教育协作交流机制，研究中小教育协作内容，创新中小教育衔接形式；密切中小学管理层及教师、学生、家长之间的互动交流，定期开展中小衔接教育活动，逐步实现中小衔接教育的理解、认同、信任，为学校生源及质量的良性循环打下基础。

3.     推进国际交流的深度和广度，有效拓宽学生的国际视野，以教育国际化进一步推进教育的现代化，未来 5 年内，西溪中学作为一所独立的新学校，要以培养“五美”学子为理想，以推进教育国际化，现代化为目标，以重大课题研究的开展厚实顶层设计，在课题研究引领下深度挖掘各年级适合年龄段的国际理解校

本课程资源，与 2—3 所境外学校进行广泛的交流互访，推出优秀教师的海外文化交流，引入海外优质教育资源，探索骨干教师、优秀管理人员的海外师训项目， 组团参加国际重要科技、艺术等具有学校特色的比赛，全方位、多层次、宽领域的做好国际交流合作，提高学校的教育品质。

4. 充分利用浙大，杭师大等高校资源，依托区进修学校，构建多层次，多元化的，适应教师发展的培训体系。加强学校教师的课改能力，提升教师专业水平发展。邀请杭州市教研室教学诊断调研。聘请校外各类专职教师担任学校社团指导，如浙大资源参与指导的演讲辩论社、浙江省射击射箭中心担任鹰眼射击指导、中国陶笛协会的陶笛社团、国家乃至国际知名心理大师指导、客座学校心理课程、聘请 1-2 名外教担任拓展性课程教师等。

5.     全面深化大对标学校交流发展工作。深化紧密型教育共同体建设，加大管理融合力度，拓展活动融合宽度，协作师生发展融合深度，共建共享共荣，西溪中学作为刚刚独立的学校，将继续依托“十五中互助联盟”平台，突出主题，整合融合，互助交流，共同进步。加大与长三角、北上广等名校的交流力度，主动对标达标，广泛吸收先进办学思想，提升办学品质。

6.     重视宣传工作，传播正能量，提升学校品牌形象。建立多元化、多层面的宣传机制，办好校园网、校报，用好微信公众号，重视学校与省市主流纸质媒体、电视媒体、网络媒体的联系与合作，及时推送学校的教育改革、课程建设、办学成果、优秀师生和重大活动信息，让家长和社会各界全面了解学校办学情况，强大正能量，提升社会认可度和美誉度。

（六）精细高效，科学管理，建设高水平的后勤保障体系。

进一步提高后勤队伍整体素质，规范财产、经费管理，提高后勤服务精细化水平，为教育教学提供高效优质的后勤保障。

1.  重视后勤队伍建设，加强后勤绩效管理。加强后勤队伍职业道德教育，树立“敬业合作、高效优质” 服务理念，提高岗位责任意识；加强后勤岗位专业学习培训，定期组织技能比武和业务演练，提高服务教育教学、服务教师学生、服务大型活动和各类创建活动水平。加强过程管理，重规范、重检查、重问题整改，定期召开后勤工作会议，坚持民主测评和考核，提高后勤管理绩效。

2.  加强实验室、图书馆、体育、艺术、劳技、信息技术、医务室、档案室等专用室设施设备配备和固定资产规范管理，整合资源，发掘专用室复合功能，满足正常的教育教学使用和学生社团活动开展、拓展性课程实施的需求。开齐开足开好实验课，重视信息技术教育，优化图书流通管理，规范档案工作。规范固定资产和经费管理，健全从采购到入库、造册、申领、使用、维护、报废等流程管理制度，注重设备设施的及时维修，保障教育教学，做到物尽其用。规范经费预算及使用，提高经费促进师生发展及学校发展中的使用效益，厉行节约，严格遵守经费支出及报销规定。

4.   加强食堂后勤管理、饮用水管理和校园环境管理。坚持 A 级食堂管理标准，严格实施食堂“五常法”，精细责任区，定期召开后勤管理例会，实行问题

整改追责制度，确保食品卫生安全；加强培训指导，丰富品种，合理营养，吸取学生膳管会意见，不断改进加工工艺，提高师生伙食质量。严格饮用水管理，确保饮水检测达标。重视校园环境管理，提高管理标准，精细卫生保洁、绿化养护， 高效维护维修设施设备；重视学生卫生教育和卫生习惯的养成，加强常见病和传染病的预防，认真搞好教工、学生每年一次的体检工作，巩固省卫生先进单位成果，创建杭州市健康金奖学校。

5.  全面完成校园整体维修改造工程。建设环境优美的校园、文化丰厚校园、特色课程校园、功能现代校园，按照整体设计、分步实施、统筹安排、保证品位品质原则，全面改造升级硬件设施，建设生态校园和科技校园。整体工程分三期完成，包括电子监控系统升级改造，行政楼办公区走廊改造项目，田径场、足球场、看台项目维修，学生餐厅改造项目和自行车库改造，科技楼建设等项目，2020 年内完成所有项目。

五、实施保障

1.  组织保障。学校成立十三五规划领导小组，校长担任组长。领导小组负责征求广大教师意见，制定实施规划，并把具体目标分解到各条线及部门，组织制定专项工作行动方案。每学年结束，开展一次自查自纠，及时总结实施的成效， 对没有落实好的项目，提出整改意见，限期整改。

2.  制度保障。坚持依法治校，依据章程和“十三五”规划任务，修订完善学校管理规章制度，完善一系列教师、学生考评机制和管理制度，强化制度执行力建设，建立管理标准，落实精细过程，追求精优品质。注重人文关怀，激励教师专业成长。

3.  师资保障。完善实施教师发展“三雁”工程，促进老中青教师专业发展；完善教师岗位聘用机制，有序组织教师交流，适时招聘优秀大学毕业生和引进名优骨干教师；抓好师德师风建设，有效开展校本培训及研修，组织教师参加各级各类培训，提高教师职业道德水平和业务能力；认真实施教师工作考核， 每年组织评选“耕耘奖、中坚奖、成长奖”等各类先进，激励教师进取创优。

4.  后勤服务保障。实现校园安全人防、物防、技防到位，层层签订校园安全目标责任书，巩固平安示范校园成果；争取项目及资金，确保完成校园整体维修改造任务；规范财务管理，勤俭节约，实行财务预决算制度，民主理财， 为实现十三五规划提供经费保障。

六、监控与评价

实现“十三五”发展规划目标及任务需要建立学校监控评价机制，适时评估达成度，落实过程性诊断分析并改进完善策略措施，监控评价按主体分分为自我监控评价、教育行政部门督导评估和社会化平监控评价。

1.   自我监控评价。完善各项管理制度，健全各部门的目标管理责任制和岗位责任制，完善部门负责人的考评制度和教工的评价考核工作。把规划中的目标任务转化为每个学期的工作计划，定期总结分析，不断改进完善方法措施。组织制定三年行动方案和十三五中期回头看，全面开展自我诊断分析，寻找短板，突破