一、关于专业技术岗位内部等级晋升补员工作（小比例晋升）。

根据杭州市教育局、杭州市人力资源和社会保障局《关于印发〈杭州市教育局直属事业单位岗位设置管理实施办法〉的通知》（杭教人〔2011〕37号）和区人事局关于事业单位岗位设置管理工作要求，各校（单位）于2011年11月至2012年1月，制订了本校（单位）《岗位设置实施方案》和《岗位竞聘考核办法》，并在此基础上，按本单位专业技术高级、中级、初级岗位内部不同等级之间的结构比例总体控制目标（五级、六级、七级之间的比例为2∶4∶4，八级、九级、十级之间的比例为3∶4∶3，十一级、十二级之间的比例为5∶5）进行了岗位聘任，部分专业技术人员的岗位工资从本岗位的最低档分别提高了不同等级。简称为小比例晋升。本次小比例晋升是在原学校《岗位设置实施方案》和《岗位竞聘考核办法》的基础上，进行副高级及以下专业技术岗位内部等级晋升补员工作。具体要求如下：

（一）、晋升补员人员范围

2015年8月聘在专业技术岗位，但未聘在相应专业技术资格对应岗位等级最高职级的人员（含教师、非教师专业技术人员），也就是目前聘任在专技六级、专技七级、专技九级、专技十级、专技十二级岗位的人员。（以2015年8月统发工资在册为准，不含新录用或调入人员）

（二）、岗位等级与比例控制

副高及以下专业技术岗位的等级对应关系和结构控制比例如下：

这次内部等级晋升补员以现聘人数为基数计算专业技术高级、中级、初级岗位内部各等级之间的结构比例。专业技术岗位内部等级晋升补员必须在核定的空缺岗位职数内进行，不得突破。根据前期的数据统计，各单位可聘岗位数见《各单位专业技术岗位内部等级晋升补员岗位情况表》（组织人事科另行下发）。

    （三）、晋升补员申报条件

1、专技七级岗位人员晋升六级或五级岗位的基本条件：

（1）具有与岗位相对应的副高级专业技术资格；

（2）近三年年度考核均在合格以上；

（3）获聘副高职务满10年，可申报五级岗位；获聘副高职务满5年者，可申报六级岗位。

2、专技十级岗位人员晋升九级或八级岗位的基本条件：

（1）具有与岗位相对应的中级专业技术资格；

（2）近三年年度考核均在合格以上；

（3）获聘中级职务满6年，可申报八级岗位；获聘中级职务满3年者，可申报九级岗位。

3、专技十二级岗位人员晋升十一级岗位的基本条件：

（1）具有与岗位相对应的初级专业技术资格；

（2）近三年年度考核均在合格以上；

（3）获聘初级职务满2年以上。

（四）、晋升补员申报程序

1、各单位公布空缺岗位职数和聘岗条件；

2、各单位岗位考核聘用小组考核确定晋升补员名单；

3、上报有关材料到区教育局组织人事科审核；

4、区教育局汇总后上报到区人社局审批；

5、区人社局批复后，各单位进行聘任、工资兑现。

(五)、其他说明

1、晋升补员申报条件中的任职年限计算到2014年8月31日，年限据实计算。

2、近几年调入人员的任职年限按取得相应职称后首次聘任的时间计算到2014年8月31日。

3、近三年即将退休人员如岗位等级还未到相应职级最高级的，又满足晋升的基本条件一般应晋升到位。

4、本次晋级的时间统一确认为2014年9月30日，工资兑现从2014年10月算起。

5、四个集团管理体制调整学校（十三中、十五中、文三、西湖小学）由原集团统一进行补员聘任。三所民办（钱塘、公益、育才外国语）独立进行补员聘任。

（六）、内部等级晋升补员上交材料

1.《专业技术岗位内部等级晋升审批表》一式三份，电子稿同时上交。

2.相应职称证书复印件一份（需单位盖章审核）。

3.晋升前岗位等级工资审批表复印件一份（需人社局盖章的机关事业单位工资变动审批表复印件）。

4.本次晋升人员的《机关事业单位工作人员工资变动审批表》一式两份。

二、完善事业单位工资制度的有关要求（工资调标及养老保险预扣）。

根据《浙江省人民政府办公厅转发省人力社保厅财政厅关于调整机关事业单位工作人员基本工资标准两个实施办法的通知》（浙政办发（2015）78号精神，从2010年10月1日起，调整事业单位工作人员基本工资标准，同时将部分绩效工资纳入基本工资。具体要求如下：

（一）工资调标人员范围

原则上以2014年10月统发工资正常发放人员为准，但考虑到教育系统的实际情况（区系统内调动人员2015年8月才正式到位），本次调标以2015年8月统发工资正常发放人员为准，其中2014年10月至2015年8月开始拿退休工资的退休人员也需纳入调标，这期间辞职人员不用调标。需注意的地方：专业技术岗位内部等级晋升的人员（小比例晋升的人员）按照晋升后的相应等级进行调标。

2014年 10月1日以后，有工作经历的新进机关事业单位人员，不列入调整工资标准对象，由单位按新工资标准填写《机关事业单位工资变动审批表》，重新办理新进人员工资审批手续。

（二）关于冲销津贴补贴

根据国家统一规定，在调标的同时，将部分绩效工资纳入基本工资，按统一规定的标准减少绩效工资。我区采取以下办法：

事业单位按规定标准减少基础性绩效工资的岗位津贴，同一专业技术职务不同岗位等级人员，按最低档减少。对标准进行适当微调，确保原各岗位等级标准的对应关系。

（三）预扣养老保险个人缴费

中央决定机关事业单位进行养老保险制度改革（中发 〔2015〕２号），规定实行个人缴费，执行时间与调标同为2014年10月1日，但我省两项工作未能同步实施，省里决定在调标的同时，进行养老保险个人缴费预扣 。

1、预扣项目及比例：按本人缴费工资的12%进行预扣，其中基本养老保险费8%，职业年金4%。

2、缴费工资基数：为上年度的本人工资收入，可计入缴费基数的工资项目为：

事业：基本工资+国家统一的津贴补贴（教龄津贴、护龄津贴、特教津贴 、特级教师津贴）+绩效工资（不含部门调控额）。上述基数按上年度省社平工资的300%封顶，60%保底。（2015年缴费基数的封顶数为12093元，保底数为2419元）。

3、2015年10月起在统发工资项目中新设立“养老金”、“职业年金”二项扣款项目预扣款由各单位暂存在往来款，待养老险账户建好后，单位自行缴纳入库。

（四）关于临时性补贴

由于基本工资是全国统一调整，但各地津贴补贴水平悬殊很大，因此养老保险缴费标准各地差异很大，就会出现基本工资调整不足以缴纳养老保险费的情况。国家总的原则是坚持增量改革，采取“临时性补贴”妥善处理“增不抵缴”人员。我省临时性补贴发放办法如下：

1、范围对象：机关事业单位工作人员中，基本工资调标增资扣除按规定的津贴补贴减少额和养老保险个人缴费支出后的实际增资，低于100元的人员（含增不抵缴人员）。

2、补贴额度确定：事业单位工作人员由于绩效工资水平高低悬殊，为确保机关事业之间、事业单位之间的平衡，省里明确事业单位工作人员按机关同类人员大体相当的原则确定临时性补贴发放办法。

3、计算补差的时点：基本工资调标增资以2014年10月1日为增资节点；个人养老保险缴费支出以2014年度的收入为缴费基数。临时性补贴按上述比对确定，今后不再随职务晋升、考核正常晋升等增加工资而调整。

4、缴费基数：事业单位的缴费基数为2014年度的本人基本工资+国家统一规定的津贴补贴（四项）+模拟绩效工资缴费基数（见附表）。

5、2014年9月30日以前参加工作，10月1日以后进机关事业单位的人员，可按本单位同类人员确定临时性补贴发放额；10月1日以后新参加工作的人员，不发放临时性补贴。

6、临时性补贴不作为基本工资，不作为规范后津贴补贴（绩效工资），也不纳入养老保险的缴费基数。今后随国家调整基本工资标准逐步冲销，三次仍未冲销的不再保留。不因个人职务晋升、正常晋级晋档等增加工资而冲销。

（五）2014年 10月1日以后退休人员退休费计发

在职期间按在职人员调标，并按规定预扣养老金；退休后的退休费暂按调标前的工资标准（含基本工资、生活补贴、 改革性补贴）及原退休费计发比例计发。待养老保险制度改革实施后，重新核定退休费。（注：不能按新的工资标准来计发退休费）。

（六）调标表格填写

本次调标下发EXCEL表格，各单位根据人数选择相应的EXCEL表格填写。（请勿改变EXCEL表格的格式）

EXCEL表格中只需填写表3《调整事业单位人员基本工资标准和减少绩效工资审批表》中的蓝底项目，紫底项目和表4、表5、表6、表8会自动生成。

（七）调标表格上交要求及审批程序

    1、表3《调整事业单位人员基本工资标准和减少绩效工资审批表》一式三份。

    2、表4《事业单位工作人员临时性补贴审核表》一式三份。

    3、表5《事业单位预扣养老保险个人缴费计算表》一式三份。

    4、表6《     系统     年度绩效工资总量核减表》一式三份。

    5、《调标增资统计表》一式三份

6、《机关事业单位工资变动审批表》一式1份，

审批程序：以上表格按要求先到教育局组织人事科审查，教育局审查后各单位到区人社局工资福利科复查。复查无误后各单位复印一份交会计服务中心统发工资人员做入2015年10月统发工资中。

（八）特殊人员处理及审批

1、2015年8月后新进编人员（新参加工作应届毕业生、在职考入人员）“养老金”、“职业年金”的测算。

（1）2015年8月后新参加工作的应届毕业生按照预扣养老保险个人缴费的有关要求执行。预扣项目及比例：按本人缴费工资的12%进行预扣，其中基本养老保险费8%，职业年金4%。缴费工资基数：基本工资（试用期工资新标准+10%）+生活补贴（1600）+工龄补贴（本科、大专应届生15元，研究生另定）+模拟绩效工资（岗位津贴和奖励性绩效工资，见《事业单位养老保险缴费模拟绩效工资标准》中的见习期试用期标准）。（四舍五入到元）

（2）2015年8月后新进编人员（有工作经历人员）要回到2014年10月的工资情况，根据EXCEL调标表格测算“养老金”、“职业年金”、“临时性补贴”。

（3）以上人员不要做入调标人员的表格里，只需按照上述要求测算的“养老金”、“职业年金”做入2015年10月统发工资中。

三、材料上交时间及有关补发、清算、正常晋升等

1、上交及审批时间

为保证审批的效率和准确性，请各单位按照下面的时间报批。上交书面稿的同时一并上交电子稿。

    （1）各直属单位、社区学院、幼儿园：2015年9月11日前

    （2）小学：2015年9月15日前

（3）中学、九年一贯制学校：2015年9月17日前

必须办公室主任或经办人自己来交表格，当场审核。审核后直接交区人社局审批。

2、2015年10月统发工资按新标准发放后，也就是事业单位完善工资制度已入轨运行，下一步还需要继续做好补发、清算以及因调整工资标准而耽搁的正常晋升工资等工作。具体要求另行通知。

附件一：专业技术岗位内部等级晋升补员有关材料

附件二：完善事业单位工资制度的有关要求材料（工资调标及养老保险预扣）

西湖区教育局组织人事科

2015年9月