杭州市十三中教育集团直饮水系统综合服务项目招标文件
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杭州市十三中教育集团采购
招 标 文 件
项目编号： | |
项目名称： | 杭州市十三中教育集团直饮水系统综合服务项目 |
招标内容： | 直饮水系统综合服务采购项目 |
组织类型： | |
招标方式： | 邀请招标 |
招 标 人： | 杭州市十三中教育集团（总校） |
2013年6月
目 录
第一章 邀请招标采购公告----------------------------------------------------------------------------- - 1 -
第二章 招标需求------------------------------------------------------------------------------------------ - 3 -
一、项目概述----------------------------------------------------------------------------------- - 3 -
二、采购清单及要求-------------------------------------------------------------------------- - 3 -
三、商务要求----------------------------------------------------------------------------------- - 7 -
第三章 投标人须知--------------------------------------------------------------------------------------- - 9 -
一、总则---------------------------------------------------------------------------------------- - 10 -
二、《招标文件》----------------------------------------------------------------------------- - 11 -
三、《投标文件》的编制------------------------------------------------------------------- - 12 -
四、开标---------------------------------------------------------------------------------------- - 16 -
五、评标---------------------------------------------------------------------------------------- - 17 -
六、定标---------------------------------------------------------------------------------------- - 19 -
七、合同授予---------------------------------------------------------------------------------- - 19 -
第四章 评标办法及评分标准------------------------------------------------------------------------ - 19 -
一、总则---------------------------------------------------------------------------------------- - 19 -
二、评标内容及标准------------------------------------------------------------------------ - 20 -
第五章 投标文件格式-------------------------------------------------------------------------------- - 21 -
附件一、投标文件外层包装封面格式-------------------------------------------------- - 21 -
附件二、其他格式--------------------------------------------------------------------------- - 23 -
注：本《招标文件》中部分加“▲”、加粗及加下划线的条款着重提请各投标人注意，请各投标人认真查看《招标文件》中的每一个条款及要求，因误读《招标文件》而造成的后果，招标人及招标代理机构概不负责。
第一章 邀请招标采购公告
杭州市十三中教育集团就 杭州市十三中教育集团就教工路校区直饮水系统综合服务采购项目 进行邀请招标，欢迎各合格投标人前来投标。
一、项目编号：h13z20130618
二、采购组织类型：
三、采购方式：邀请招标
四、资金来源：采购资金已落实（采购预算：限价人民币10万元整）
五、招标内容及数量：直饮水系统综合服务采购项目
本次招标内容为含租用杭州市十三中教育集团（教工路校区）所需的直饮水系统（1套），具体包含1套制水能力0.5m3/h的管道直饮水系统设备和其配套室内外供水管网的设计、制造、运输、安装、施工、调试、验收配合、1学期综合运营维护服务、及现场技术支持等。
六、合格投标人的资格要求：
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条对投标主体的要求；
2、能够提供长期的、稳定的、快速的售后服务；
3、投标人及其所投产品自2010年1月1日来无不良记录；
4、本次项目谢绝联合体投标。
七、报名及《招标文件》的发售：
1、报名及发售时间：2013年7月4日起至2013年7月5日止（上午09:00～11:30，下午14:00～17:30；双休日及法定节假日除外）；
2、报名及发售地点：杭州丰潭中学
3、文件售价： 0 元/本，售后不退。
八、供应商报名及购买《招标文件》时须提供以下资料:经有关部门年检通过的《企业法人营业执照》副本复印件（加盖公章）、企业介绍信（原件）或法人授权委托书（原件）；
▲九、投标保证金（未按规定交纳投标保证金的投标将被拒绝）：
1、投标保证金：人民币5000.00元整（人民币伍仟元整）；
2、交纳方式：转账支票或现金方式交纳
十、投标截止时间和地点：
投标人须于2013年7月 8 日（周 一）9:30前将《投标文件》密封递交到杭州丰潭中学 ，逾期送达或未密封的《投标文件》将予以拒收（或作无效标处理）。
十一、开标时间及地点：
本次项目将于2013年7月 9 日（周 ）10:30在杭州市西湖区教育局）举行开标大会，投标人应当派代表出席开标会议。
十二、招标公告发布媒体：校园网
十三、其他事项：
1、招标文件发售截止时间之后，仍允许潜在投标人获取招标文件，但如对招标文件有异议的应在招标文件规定的时间内提出，逾期提出的，招标人及代理机构可不予受理、答复。
2、后续直饮水供应综合服务签定，以上一年的饮用水符合市疾控中心出具的饮用净水水质标准要求（CJ94-2005）和及时综合服务为依据，付费方式以在册学生数生均水费支付，合作满5年后，所投设施设备无偿归校方所有。
十四、联系方式：
招标单位：杭州市十三中教育集团（总校）
联系电话：0571-28879180 28879098
地 址：杭州市西湖区教工路155号
联 系 人：周老师、竺老师
杭州市十三中教育集团（总校）
2013年 6 月
第二章 招标需求
一、项目概述
本次招标内容为杭州市十三中教育集团（教工路校区）直饮水系统综合服务采购项目，含所需租用的直饮水系统（1套），具体包含1套制水能力0.5m3/h的管道直饮水系统设备和其配套室内外供水管网的设计、制造、运输、安装、施工、调试、验收配合、1学期综合运营维护服务及现场技术支持等。
各投标人应根据《招标文件》所提出的租用设备技术规格和服务要求，综合考虑设备的适应性，选择具有最佳性能价格比的货物前来投标。希望投标方以精良的设备、优良的服务和优惠的价格，充分显示你们的竞争实力。
二、所需租用设备（材料）清单及技术要求
1、直饮水系统设备需求清单及技术要求
推荐品牌：
（1）水泵：南方、ITT或相当于；
（2）膜：陶氏、海德能、GE或相当于；
（3）电子元件和传感器：西门子、ABB或相当于；
序号 | 采购内容 | 规格要求 | 数量 |
1 | 原水箱 | V≧0.5M3 sus304 | 1台 |
2 | 增压泵 | Q=1.0m3/hr,H=30m, | 1台 |
3 | 预滤器 | 1.0m3/h sus304 | 1台 |
4 | 活性碳过滤器 | 1.0m3/h sus304 | 1台 |
5 | 精密过滤器 | 1.0m3/h sus304 | 1只 |
6 | 纳滤装置机组 | 0.5m3/h | 1组 |
7 | 高压泵 | Q=1.0m3/hr,H=65m | 1台 |
8 | 净水箱 | 1000*1000*1000(H) sus304 | 1台 |
9 | 循环泵 | Q=1.0m3/hr,H=40m, | 2台 |
10 | 臭氧发生器 | O-5g/h | 1台 |
11 | 紫外光灭菌器 | Q=0.5m3/hr, sus304 | 1台 |
12 | 回水过滤器 | 0.5m3/h sus304 | 1台 |
13 | 直饮水设备控制 | 直饮水机房所有控制系统 | 1组 |
2、管网材料需求清单及技术要求
推荐品牌：无锡金羊,深圳雅昌，苏州卡莱姆
序号 | 名称 | 规格要求 | 数量 | 备注 |
1 | 不锈钢管（含管件） | DN15 | 550m | 食品卫生级不锈钢管材，厚度不小于0.8mm,卡压式连接，自带PE发泡材料 |
DN20 | 400m | |||
DN25 | 450m | |||
DN32 | 250m | |||
2 | 不锈钢阀门 | DN15 | 60只 | 食品卫生级不锈钢管材 |
DN20 | 2只 | |||
DN25 | 2只 | |||
3 | 终端设备 推荐厂家：沁园、祈禧、金泉涞等。 | |||
3.1 | 壁挂式温热终端管线机 | 8套 | 电源 220V/50Hz使用环境 5～38℃,功率500W，耗电量 0.7kwh/24h净水箱容量1.8L 进水压力 0.1～0.4MPa制热水能力 4L/h（≧90℃）产品尺寸(m)335*150*485,供水温度可控≤50度 | |
3.2 | 立式豪华即热终端管线机 | 无胆即热式饮水机，瞬间加热至90度以上 | 28 | 石英电热膜速热体，专利无热胆秒沸技术；机械水位开关；机械控制；超大可调接水盒；单嘴出水，瞬间加热至90度以上 |
3.3 | 公共饮水台2龙头 | （二温），水胆容量18L,功率2000瓦，电源220V/380V，50HZ,外形尺寸43*32*125cm，供水量：开水20L/小时 温开水80L/小时，适用水压：0.1-0.6(Mpa) | 1 | sus304不锈钢、背底厚度≧1.0毫米、 背板≧1.2毫米 |
3.4 | 公共饮水台4龙头 | （四温），水胆容量30L,功率4500瓦，电源220V220V/380V，50HZ,外形尺寸126*42*105cm，供水量：开水45L/小时 温开水250L/小时，适用水压：0.1-0.6(Mpa) | 6 | 304不锈钢、背底厚度≧1.0毫米、 背板≧1.2毫米 |
3.5 | 公共饮水台6龙头 | （六温），水胆容量35L,功率6000瓦，电源220V//380V，50HZ,外形尺寸200*42*105cm，供水量：开水60L/小时 温开水300L/小时，适用水压：0.1-0.6(Mpa) | 5 | sus304不锈钢、背底厚度≧1.0毫米、 背板≧1.2毫米 |
3.6 | 步进式开水器 | (一体式、全开)，功率 6KW，电源220V~380V 50HZ，外形尺寸(2D60)56*52*158cm，适用水压：0.1-0.6(Mpa) | 2 | ≧1.2毫米sus304不锈钢. |
3.7 | 室外饮水台 | 免杯喷嘴、2喷嘴 | 3套 | SS304不锈钢材质 |
3、租用供水系统设计要求
3.1原水水质：水质条件按浙江省杭州市市政管网自来水。
3.2产水量：净水设备制水规模按照人员数为依据设计，且不得小于0.5M3/h，应考虑合适的储存、抑峰能力；加压选用节能变频设备。
3.3产水质量指标：
净水处理设备的产水水质应达到国家城镇建设行业标准《饮用净水水质标准》CJ94－2005的水质指标要求，并延伸到终端温热型供水器。
3.4主要工艺处理技术：采用先进的纳滤膜（NF）分离技术，去除自来水中无机污染物、有机污染物、重金属离子、亚硝酸盐、细菌、病毒等有害物质，保留原水的有益成分；以节能、经济、高效、安全的原则供应卫生饮用水，系统配置应考虑过滤器体系的科学性和运行成本。
3.5对工程的工艺系统要求
3.5.1工艺流程中的设备应包括预处理装置、膜分离装置、滤膜清洗装置、终端处理设备、净水箱以及变频控制恒压供水装置等必要设备。对后处理段要求：要充分利用物理消毒手段加强膜处理后的保质措施。
3.5.2在终端必须设置终端抑菌器，保证出水无菌。
3.5.3整个系统应采用全封闭设计，室内外供水管网应采用“全循环同程系统”使整个循环系统实现水力平衡、循环灭菌、不出现死水、彻底消除二次污染，使出水的水质优、安全、并且使用方便，实现供水管网中在24小时内都能供应新鲜水。
3.5.4纳滤膜装置必须选用能耗最低的优秀的进口膜组件。
3.5.5输水管道和管道附件的材质为卫生级304不锈钢，管道采用薄壁不锈钢管，卡压连接，在工程验收时应递交相应的卫生许可批件。不锈钢管壁应符合压力设计要求，且厚度不得小于0.8mm。
3.5.6系统中泵的选择应结合系统特点和需求，从膜分离装置的高压泵开始需使用卫生级的不锈钢输送泵。
3.6检测仪器仪表的配备：检测仪器、仪表，综合考虑卫生需求及监测需求；
3.7系统中所用水泵管路材料，管道附件必须与配套的供水质相称。
3.8按交钥匙工程方式处理有关事宜。
3.8.1列出租用设备工程进度表，包括工程开工、管网施工、水站安装、工艺系统调试、综合验收等。
3.8.2中标单位根据招标人最终的终端供水点布置进行管网系统设计，经招标人认可后进行租用设备安装施工，中标单位应确保符合水质指标要求，出具市疾控中心净水水质生化检测报告。
3.83设计依据
1． 《生活饮用水卫生标准》 GB5749-2006
2． 《饮用净水水质标准》 CJ94-2005
3． 《欧盟饮水指令EC》 98/83/EC
4． 《生活饮用水管道分质直饮净水卫生规范》
5． 《管道直饮水（饮用净水）给水系统技术规程》
6． 《建筑给排水设计规范》 GBJ13-86
7． 《室外给水设计规范》 GBJ15-88
参照美国饮水MCL及MCLG标准
4、其他要求及说明
4.1推荐品牌：
（1）水泵：南方、ITT或相当于；
（2）膜：陶氏、海德能、GE或相当于；
（3）电子元件和传感器：西门子、ABB或相当于；
（4）室内管线机：立昇、艾波特、沁园或相当于。
特别提醒：根据项目实际情况，杭州市十三中教育集团（教工路校区）直饮水系统综合服务采购项目包含租用设备及管网建设，本文件对部分部件进行了品牌推荐，推荐不等于指定，除上述品牌外，欢迎其他能满足本项目技术需求且性能与所推荐品牌相当的产品参加，并请提供相关技术规格说明材料。
4.2▲本次项目是含前提在租用设备及管网建设交钥匙工程，所有租用设备（材料）的只报数量（同时应包含其设计、制造、运输、安装或施工、调试、验收配合、检验检测、免费质保服务及各项措施费等一切费用）。
4.3▲本次项目单独一个标段，投标人必须对所有内容发起投标响应，如果出现缺漏项，则视为优惠，单价按“0”元计算。另外，采购需求清单中未提到但在实际施工过程中需要配置的各种设备、材料和其他费用等由投标人自行补齐（分项报清单时单列一项进行说明），费用计入投标报价中，采购人不再另行支付（如投标人增补的设备或材料或费用不是完成本次项目所必须的，该部分价格评标时不予扣减，货款结算时不予支付）。
4.4▲租用的制水主机产品应具有国家相关部门认可的涉水卫生批件（提供批件复印件）；直饮水管网管材及阀件须用国家卫生部门认可的食品级优质纯不锈钢卡压式连接管材及阀件。
4.5▲投标人所投的设备及材料必须是符合需求的合法产品，且符合国家相应标准，杜绝三无、假冒和走私产品。
三、商务要求
1、付款方式： 合同签订预付50%，验收合格一次性支付100%合同款。
2、工期： 2013年8月20日前完成全部工作，并交付验收（含水质检测合格）。
3、▲质量标准：1、终端机出水抽测满足《饮用净水水质标准》CJ94-2005
以第三方检测为准
4、直饮水系统综合服务费含：所有设备提供1学期服务，服务内容包括：1小时电话响应，2小时内技术人员到场。每周巡检，每月出水质检测报告，每学期初管网清洗消毒。每个月终端机消毒一次。每三个月换PP滤芯一次；每两年更换活性炭一次；每三年更换纳滤膜一次（其它根据水质达标要求及时更换）。
5、售后服务：1小时电话响应，2小时内技术人员到场。每周巡检，每月出水质检测报告，每学期初管网清洗消毒。每个月终端机消毒一次。
第三章 投标人须知
前 附 表
序号 | 内容要求 |
1 | 项目名称：杭州市十三中教育集团（教工路校区）直饮水系统服务采购项目 |
2 | 招标内容及数量：直饮水系统综合服务采购项目 |
3 | 投标报价及费用：1、本项目为交钥匙工程，报价货币为人民币；2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用； |
4 | 投标保证金：按《招标采购公告》第九条规定缴纳。 |
5 | 投标文件份数及封装：正本一份、副本四份、全套投标文件电子光盘一份。正副本及光盘统一密封于一个包装袋内。 |
6 | 投标截止时间及投标文件递交地点：2013年7月8 日9:30杭州丰潭中学 |
7 | 开标大会时间及地点：2013年7月 8 日10:30杭州市西湖区教育局 |
8 | 评标办法及评分标准：综合评分法，详见第四章。 |
9 | 结果公示及《中标通知书》签发：评标结束后1日内，招标机构将在校园网发布《中标结果公示》；《中标结果公示》发出3个工作日后无异议，发出《中标通知书》。 |
10 | 投标保证金退还：《中标通知书》发出后7个工作日内，未中标的投标人提供保证金收据和本单位开户银行及账号后，投标保证金无息退还。中标人的投标保证金在合同签订后7个工作日内无息退还（除招标文件规定不予退还保证金情形外） |
11 | 合同签订：《中标通知书》发出后3日内，中标人持《中标通知书》与使用单位签订合同，中标人由于自身的原因未在规定的时间内与使用单位签订合同的，其投标保证金将被没罚。 |
12 | 采购资金来源： |
13 | 投标文件有效期：20天 |
14 | 解释：本招标文件的解释权属于招标人所有。 |
一、总则
1、适用范围
本《招标文件》适用于杭州市十三中教育集团直饮水系统综合服务采购项目的招标、评标、定标、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定）。
2、定义
2.1“招标人”系指提出本次招标的杭州市十三中教育集团（总校）；
2.2“使用单位”系指杭州市十三中教育集团（总校）；
2.3投标人”系指向招标人提交投标响应文件的单位。
2.4项目”系指投标人按《招标文件》规定向招标人提供的产品和服务。
2.5书面形式”包括加盖有单位公章的信函、传真、电报、电子扫描件等。
2.6▲”系指实质性要求条款，任何偏离都将导致投标无效。
3、招标方式
3.1本次招标采用邀请招标方式进行。
3.2▲本次招标以预算价作为上限价（上限价格为人民币10万），投标人的投标报价超过上限价的报价分按零分计。
4、投标委托
投标人代表须携带有效身份证件（原件及复印件）；如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见第四部分）。
5、投标费用
不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。
6、联合体投标
本项目不接受联合体投标。
7、关联企业投标（若适用）
7.1本《招标文件》所称关联企业，是指存在关联关系的企业；“关联关系”的界定适用《中华人民共和国公司法》217条之规定。
7.2▲关联企业中，如其中两家或两家以上投标人的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的，应当按一个投标人认定。评审时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效投标人；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效投标人；均相同时，由评标委员会集体决定。
7.3除7.2所述情形之外的关联企业允许参与投标。
8、本项目不得转包、分包。
9、特别说明：
9.1▲除采用最低评标价法的项目外，直接或者间接受招标人控制的当事人，或者与招标人受共同上级控制的当事人，为本次招标进行设计或编制规范和其他文件的当事人，或者直接或间接地与为本次采购进行设计或编制规范、其他文件的个人、企业、招标代理机构或其附属机构有关联关系的当事人，不得参加本项目投标。
9.2▲投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、投标人业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的项目实施人员可以为其控股公司的工作人员。
9.3▲投标人在投标活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿给招标人。且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。
9.4▲投标人应仔细阅读《招标文件》的所有内容，按照《招标文件》的要求提交《投标文件》。《投标文件》应对《招标文件》的要求作出实质性响应，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。
10、质疑和投诉
10.1投标人认为《招标文件》、招标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标代理机构提出质疑。投标人对招标代理机构的质疑答复不满意或者招标代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。
10.2投标人认可招标机构在质疑答复程序中启用的调查和复评等程序，在该程序操作过程未明显违反法律禁止性规定时，不得再提出异议。
10.3质疑、投诉应当采用书面形式并加盖单位公章，质疑书、投诉书均应明确阐述《招标文件》、招标过程和中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。
二、《招标文件》
11、《招标文件》的构成
本《招标文件》由以下部份组成：
（1）邀请招标采购公告
（2）招标需求
（3）投标人须知
（4）评标办法及评分标准
（5）合同主要条款
（6）投标文件格式
（7）图纸
12、投标人的风险
投标人没有按照《招标文件》要求提供全部资料，或者投标人没有对《招标文件》在各方面的要求作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。
13、《招标文件》的澄清与修改
13.1投标人应认真阅读本《招标文件》，发现其中有误或有要求不合理要求的，投标人必须在2013年 7月6日 10:00前以书面形式向招标机构发出询问。
13.2招标机构必须以书面形式答复投标人询问的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买《招标文件》的投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。
三、《投标文件》的编制
14、《投标文件》的组成
《投标文件》由以下内容组成：
（1）《投标函》（格式见附件）；
（2）《投标一览表》（格式见附件）；
（3）《分项报价明细表》（格式见附件）
（4）《法定代表人授权委托书》(格式见附件)；
（5）投标人资格文件（复印件加盖公章，原件备查，包括：有效法人营业执照（年检）、税务登记证以及其他投标人资格、评审细则要求的相关资格证书、许可证书）；
（6）项目组织实施方案（格式自拟，包含但不仅限于进度安排、管理协调、各项保障措施等）；
（7）项目团队组成情况（格式自拟）；
（8）售后服务方案（格式自拟，包含但不仅限于：售后服务方案及承诺、培训计划等）；
（9）技术响应表（含偏离说明，格式见附件）；
（10）商务响应表（含偏离说明，格式见附件）；
（11）投标人自2010年1月1日以来直饮水系统供货及施工的成功业绩及证明材料（以合同为准，复印件加盖公章，原件备查）；
（12）详细技术规格、质保服务说明（凭证）等（提供中文版本）；
（13）所投产品涉及的国家相关认证材料或许可材料或检验报告（若有）；
（14）《招标文件》中要求的其他材料或说明；
（15）投标人认为有必要提供的其他文件或资料；
▲注：《法定代表人授权委托书》必须由投标人的法定代表人签名并加盖单位公章（其他需要签字的部分可由授权代表签字并加盖公章）；代理证明或制造商授权书（若有）须由授权单位盖章；资格、资质证书复印件以及其他关键文件资料均须加盖单位公章；签章不齐的视同未提供。
15、《投标文件》的语言及计量
15.1▲《投标文件》以及投标人与招标人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。
15.2▲投标计量单位，《招标文件》已有明确规定的，使用《招标文件》规定的计量单位；《招标文件》没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。
16、投标报价
16.1投标报价应按《招标文件》中相关附表格式填写。
16.2本次项目以人民币报价，评审时以人民币价格为准。
16.3▲本项目为交钥匙工程，投标报价是履行合同的最终价格，应包括所有租用设备的设计、制造、供货、运输、安装（施工）、系统调试、验收配合、第三方检测（若有）、技术培训、质保期内维保费、税金、人工、管理、合理利润、招标代理服务费等一切成本及费用（以上所有费用包含在综合服务费单价中，不另列）；
16.4▲《投标文件》只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受。
16.5最低报价不是中标的保证，招标人及其代理机构不作任何落标解释。
17、《投标文件》的有效期
17.1▲自投标截止日起20天内《投标文件》应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标将被拒绝。
17.2在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长《投标文件》的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。
17.3投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改《投标文件》。
17.4中标人的《投标文件》自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。
17.5▲在投标有效期内，中标人具有与其他招标单位直接签订同类政府采购合同的资格。
18、投标保证金
18.1▲投标人须提交投标保证金。否则，其投标将被拒绝。
18.2投标保证金金额及形式：按照《招标采购公告》第九点缴纳；
18.3未中标的投标人的投标保证金于《中标通知书》发出后7个工作日内退还。
18.4中标人应在《中标通知书》发出后3日内与使用单位签订合同，并按第三章《投标人须知》前附表的要求交纳履约保证金，中标人的投标保证金在合同生效后7个工作日内无息退还。
18.5保证金不计息。
18.6▲下列情况，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在投标有效期内撤回《投标文件》的；
（2）未按规定提交履约保证金的；
（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；
（4）中标人未按规定的时间、地点与采购单位签订合同而损害了采购人利益的；
（5）未按规定交纳招标代理服务费及其他严重扰乱招投标程序的；
19、《投标文件》的签署和份数
19.1▲投标人应按照本《招标文件》规定的格式和顺序编制、装订《投标文件》，《投标文件》内容不完整、编排混乱导致《投标文件》被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。投标文件不得采用任何形式的活页装订，任何形式活页装订的投标文件将作无效标处理。
19.2▲投标人的《投标文件》正本一份，副本四份分别编制并单独装订成册，并在封面注明“正本”或“副本”字样。
19.3《投标文件》的正本需打印或用不褪色的墨水填写，《投标文件》正本除本投标人须知中规定的可提供复印件外均须提供原件（复印件须加盖投标人公章）。副本可以是正本的复印件。
19.4▲《投标文件》须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表授权人签署，投标人应写全称。
19.5▲《投标文件》不得涂改，若有修改，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。《投标文件》因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。
20、《投标文件》的包装、递交、修改和撤回
20.1未按规定密封或标记的《投标文件》将有可能被拒绝，由此造成《投标文件》被误投或提前拆封的风险由投标人承担。
20.2投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的《投标文件》进行修改或撤回，并书面通知招标招标单位；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改《投标文件》。修改后重新递交的《投标文件》应当按本《招标文件》的要求签署、盖章和密封。
21、投标无效的情形
实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不符合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等）。修改或者补正《投标文件》必须以书面形式进行，并应在《中标结果公告》之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合《招标文件》要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其《投标文件》所作的评价和评分结果。
21.1在符合性审查和商务评议时，如发现下列情形之一的，《投标文件》将被视为无效投标（下列加粗项目无论何种原因均不得修改或补正）：
（1）未按规定交纳投标保证金的；
（2）超过投标截止时间送达的或未按规定地点送达的；
（3）未按规定密封、签章的；
（4）超出经营范围投标的；
（5）资格证明文件不全的，或者不符合《招标文件》标明的资格要求的；
（6）《投标文件》无法定代表人或其授权代表签字，或未提供法定代表人授权委托书、投标函或者填写项目不齐全的；
（7）投标代表人未能出具有效身份证明或没有法定代表人授权委托的；
（8）《投标文件》格式不规范、项目不齐全导致评审无法进行的或者内容虚假的；
（9）《投标文件》的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合《招标文件》要求的（经评标委员会认定允许其当场更正的笔误除外）；
（10）《投标文件》的关键内容字迹模糊、无法辨认的，或者《投标文件》中经修正的内容字迹模糊难以辩认或者修改处未按规定签名盖章的；
（11）投标有效期不能满足《招标文件》要求的；
（12）交货时间等商务条款不能满足《招标文件》要求且招标人无法接受的；
（13）不响应或擅自改变《招标文件》要求或《投标文件》有招标人不能接受的附加条件的；
21.2 在技术评议时，如发现下列情形之一的，《投标文件》将被视为无效投标：
（1）《投标文件》标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；
（2）明显不符合《招标文件》标明的要求及质量标准，或者《招标文件》中标“▲”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；
（3）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；
21.3 在报价评议时，如发现下列情形之一的，《投标文件》将被视为无效投标：
（1）未按照《招标文件》标明的币种报价的；
（2）《投标一览表》总价与《投标报价明细表》汇总数不一致且拒不接受修正的；
（3）投标报价具有选择性，唱标价格与《投标文件》承诺的优惠（折扣）后价格不一致的；
21.4 符合《招标文件》明确规定的其他无效投标条款的。
21.5 有下列情形之一的，投标无效且将《投标文件》、《询标记录》等报同级政府采购监管部门或有关职能部门查处：
（1）未如实提供债权债务、违法记录信息，影响或者可能影响中标结果的；
（2）政府采购活动中存在违法行为的；
（3）其他严重干扰招投标秩序的行为的。
四、开标
22、开标准备
招标机构将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其委托代表应参加开标大会并签到。投标人的法定代表人或其委托代理人未按时签到的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。
23、开标程序
23.1 开标大会由招标机构主持，宣布开标大会开始；
23.2 介绍参加开标大会的工作人员；
23.3 宣布评标期间的有关事项；告知应当回避的情形，提请有关人员回避；
23.4 请相关人员检验《投标文件》密封的完整性并签字确认；
23.5打开《投标文件》外包装，清点《投标文件》正本、副本数量，符合《招标文件》要求的送评标室评审；不符合要求的，当场退还投标人，并由投标人代表签字确认。开标顺序根据各投标人提交《投标文件》时间，按“后到先开”的原则进行；
23.6由唱标人宣读《投标一览表》中的投标人名称、投标报价、工期以及招标机构认为有必要宣读的其他内容，并由记录人进行记录。
23.7唱标结束后，唱标人提请各投标人代表对开标记录进行当场校核及勘误，并签字确认；同时由记录人、监督人当场签字确认。投标人代表未到场签字确认的，不影响评标过程。
23.8 宣布开标大会结束，进入评审阶段。
五、评标
24、组建评标委员会
本项目评标委员会由招标机构依法组建。
25、评标的方式
本项目采用不公开方式评标，评标的依据为《招标文件》和《投标文件》。
26、评标程序
26.1资格及符合性审查
评标委员会依据《招标文件》的规定对各投标人进行资格和《投标文件》的完整性、合法性等进行审查。
26.2实质审查、比较、评审及推荐中标候选人
（1）评标委员会审查《投标文件》的实质性内容是否符合《招标文件》的实质性要求。
（2）评标委员会将根据投标人的《投标文件》进行审查、核对，如有疑问，将对投标人进行询标，投标人要向评标委员会澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复。
投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了《投标文件》的实质性内容的，评标委员会有权对该《投标文件》做出不利于投标人的评判。
（3）评标委员会成员根据《招标文件》和各投标人的《投标文件》，对各投标人进行综合比较后独立打分。
（4）评标委员会各成员完成评审打分后，评标委员会对各评委的打分情况进行汇总，投标人本项目的最终得分为所有评委的有效评分的算术平均数。
（5）评标委员会根据各投标人本项目的最终得分，从高到低依次进行排序，推荐排序第一的投标人为第一中标候选单位，排序第二的为第二中标候选单位，同时起草《评审报告》。
27、澄清问题的形式
对《投标文件》中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以要求投标人在规定的时间内作出澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应采用书面形式，由其全权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变《投标文件》的实质性内容。
28、错误修正
《投标文件》如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
（1）投标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以投标一览表的总价为准。
（2）《投标文件》的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；
（4）对不同文字文本《投标文件》的解释发生异议的，以中文文本为准。
（5）正副本内容不一致的，以正本为准。
（6）按上述修正错误的原则及方法调整或修正《投标文件》的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝。
29、评标原则和评标办法
29.1评标原则：评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。
29.2评标办法：本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见《第四章：评标办法及评分标准》。
30、评标过程的纪律
本项目评标过程由招标机构安排组织，并负责评标过程的纪律；邀请采购监管人员进行现场监督。投标人在评标过程中所进行的企图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。
六、定标
31、确定中标人
本项目由招标人根据评标委员会提交的《评审报告》依法确定中标人。
31.1 招标机构在评标结束后1个工作日内将中标结果发布招标公告的网站上对评标结果进行公示。
31.2 如有投标人对评标结果提出质疑的，应在2个工作日内向招标机构质疑。
32、中标公示及中标通知
评标结束后1日内，招标机构将在校网网站上公示；中标公示发出3个工作日后，招标机构以书面形式发出《中标通知书》。
七、合同授予
33、签订合同
33.1 中标人应自接到《中标通知书》后 3日内与使用单位签订合同。同时，招标机构根据委托代理事项对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。
33.2 中标人拖延、拒签合同的，将被扣罚投标保证金并取消中标资格；给招标人及使用单位造成损失的应按照相关规定进行赔偿。
第四章 评标办法及评分标准
为公正、公平、科学地选择中标人，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。
本办法适用于 杭州市十三中教育集团直饮水系统综合服务采购项目 的评审。
一、总则
本项目采用综合评分法。评标委员会将对各投标人的投标报价、技术和服务方案、投标人的综合实力等方面进行综合评审，对实质上响应招标文件的投标人，由各评委独立记名打分。经统计，得出各投标人的最终评审分,按最终评审分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列，并形成评标意见。排名第一的投标人为第一中标（成交）候选人，排名第二的投标人为第二中标（成交）候选人，其他投标人中标候选资格依此类推。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。
各投标人的综合得分为：投标价格得分与技术资信得分之和，总分为100分，其中：投标价格分满分40分，技术资信分满分60分。
各投标人的技术资信得分为评标委员会各评委有效评分的算术平均值；各投标人的投标价格得分按投标价格评分公式计算。
二、评标内容及标准
1、投标价格(40分)：
1.1投标价格的合理性：分析投标价格是否合理，投标价格范围是否完整，有否重大错漏项。投标价格分计算方法：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为40分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×40×100%
（精确到小数点后二位，由采购机构当场统一计算）。
1.2投标报价高于本项目总预算的（人民币10万），价格分将作零分处理。
2、技术资信分（60分）
序号 | 评审内容 | 评审细则 | 分值 |
1 | 投标人综合实力 | 综合比较各投标人的规模实力，包括企业规模、技术力量、市场信誉，综合比较，分档给分。 优：5分；良：2-4分；一般：0-1分。 | 0-5 |
2 | 所投设备（材料）与项目需求的符合性 | 评审各投标人所投设备（材料）和系统设计与本次项目需求的符合程度，包括规格、功能、用材要求等是否符合采购要求，完全符合的得12分，一项负偏离扣3分，扣完为止。 | 0-12 |
3 | 所投设备（材料）总体评价 | 综合比较各投标人所投设备（材料）品牌质量、技术指标、制造工艺、质量标准。综合评审，分档给分。 优：5-7分；良：2-4分；一般：0-1分。 | 0-7 |
4 | 项目组织实施方案的合理性 | 综合评审各投标人针对本次项目的组织实施方案的合理性以及确保实施方案顺利实施的各种保障措施，综合比较，分档给分。 优：10-12分；良：4-9分；一般：0-3分。 | 0-12 |
5 | 项目团队情况 | 综合比较各投标人拟派项目团队的人员结构、技术力量、人员类似项目经验等，综合比较，分档给分。 优：6-8分；良：3-5分；一般：0-2分。 | 0-8 |
6 | 投标人业绩 | 投标人自2010年1月1日以来在杭州地区单个合同总额在20万及以上的管网式供水合同，3个以上（不含3个）每个加1分，3个及3个以下不得分，此项最多得5分。提供合同复印件，原件备查。 | 0-5 |
7 | 其他优惠情况 | 综合比较各投标人承诺的其他具有实质性的优惠措施。 | 0-2 |
8 | 售后服务 | 综合比较各投标人针对本次项目的售后服务承诺情况，包含售后服务点设置、人员配备、响应时间、保障措施，以及投标人承诺的售后服务的可行性和实际效果。综合比较，分档给分。 优：5-7分；良：2-4分；一般：0-1分。 | 0-7 |
9 | 投标文件制作情况 | 综合评审各投标文件重点是否清晰、材料是否全面、编排是否合理便捷 | 0-2 |
合计 | 0-60 | ||
投标人最终得分=报价得分 + 技术资信得分
第五章 投标文件格式
附件一、投标文件外层包装封面格式
正本/副本
杭州市十三中教育集团直饮水系统综合服务采购项目
投标 文 件
项目编号：
投标人名称： （公章）
投标人地址：
在 年 月 日 时 分之前不得启封
授权代表签章：
年 月 日
附件二、其他格式
1、《投标函》格式
投 标 函
杭州市十三中教育集团（总校）：
根据贵方为 项目的招标公告（项目编号：_________ _），签字代表____________（全名）经正式授权并代表投标人_____________ ___（投标人名称）提交《开标一览表》一份（单独封装）、《投标文件》一套（正本一份、副本四份）。
据此函，签字代表宣布同意如下：
1、我方已详细阅读全部《招标文件》，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，已经了解我方对于《招标文件》、招标过程、招标结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠道和要求；
2、我方向贵方提交的所有《投标文件》、资料都是准确的和真实的；
3、我方不是招标人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与招标人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系；
4、我方在投标之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受《招标文件》的各项规定和要求，对《招标文件》的合理性、合法性不再有异议；
5、我方将按《招标文件》的规定履行合同责任和义务；
6、我方此次投标总价为：人民币 （大写）；
7、本投标有效期自投标截止之日起 _20_个日历日；
8、如中标，本《投标文件》至本项目合同履行完毕止均保持有效，本投标人将按《招标文件》及政府采购法律、法规的规定履行合同责任和义务；
9、投标人同意按照贵方要求提供与投标有关的一切数据或资料；
10、与本投标项目有关的一切正式往来信函请寄：
地址：________________邮编：__________电话：______________
传真：____________投标人代表姓名：_________职务：______ _______
投标人名称(公章):___________________
开户银行： 银行帐号：
法定代表人或授权代表签字（盖章）：
日 期:
2、《投标一览表》
投标一览表
投标人： 招标编号：
项目名称 | 杭州市十三中教育集团直饮水系统综合服务采购项目 |
招标内容 | 直饮水系统综合服务采购项目 |
投标总价 | （小写）： |
（大写）： | |
租用设备工期 | |
备注 |
注：
1、报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或授权委托人签字或盖章，否则其投标作无效标处理。
2、本项目为交钥匙工程，投标报价是履行合同的最终价格，应包括所有租用设备的设计、制造、供货、运输、安装（施工）、系统调试、验收配合、第三方检测（若有）、技术培训、质保期内维保费、税金、人工、管理、合理利润、招标代理服务费等一切成本及费用；
法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：
投标人名称（盖章）：
日期：
3、分项报价明细表格式
分项（一）直饮水系统设备需求清单及技术要求明细表
投标人名称：
项目编号：
序号 | 货物（材料）名称 | 品牌型号 | 主要规格 | 数量 | 小计 | 备注 |
分项（二）管网材料、终端需求清单及技术要求明细表
投标人名称：
项目编号：
序号 | 货物（材料）名称 | 品牌型号 | 主要规格 | 数量 | 小计 | 备注 |
备注：1、投标人须在此表中详细列明租用设备、管网建设所有产品的明细；本表列明的租用设备，包括所有设备的设计、制造、供应、运输、安装、调试、技术培训、第三方检验检测（如有）、质保期内维保费、人员费用、税收、管理费、企业利润、招标代理服务费等一切成本及费用。
2、表格根据实际情况自行延展，但内容不得缺失。
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
投标人盖章：
日 期：
4、《法定代表人授权委托书》格式
法定代表人授权委托书
杭州市十三中教育集团（总校）：
我 （姓名） 系 （投标人名称） 的法定代表人，现授权委托本单位在职职工 （姓名） 以我方的名义参加 杭州市十三中教育集团直饮水系统采购项目的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。
我方对被授权人的签名负全部责任。
在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。
被授权人无转委托权，特此委托。
法定代表人签名（或盖章）：
职务：
被授权人签名（或盖章）：
职务：
被授权人身份证号码：
被授权人身份证扫描件或复印件 |
投标人公章：
时 间： 年 月 日
5、技术响应表格式
技术响应表
投标人名称： 项目编号：
序号 | 招标要求 | 投标规格 | 偏离情况 | 说明 |
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
投标人盖章：
日 期：
注：1、与《第二章 招标需求》中“技术要求”部分逐条对应；
2、投标人须如实填写上表，不得完全复制粘贴招标文件的要求，如完全复制粘贴招标文件条款致情节严重的，将视为没有实质性响应；
3、“偏离情况”栏填写：“正偏离”或“负偏离”或“无偏离”。
6、商务响应表格式
商务响应表
投标人名称： 项目编号：
序号 | 招标要求 | 投标规格 | 偏离情况 | 说明 |
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
投标人盖章：
日 期：
注：1、与《第二章 招标需求》中“技术要求”部分逐条对应；
2、投标人须如实填写上表，不得完全复制粘贴招标文件的要求，如完全复制粘贴招标文件条款致情节严重的，将视为没有实质性响应；
3、“偏离情况”栏填写：“正偏离”或“负偏离”或“无偏离”。
7、投标人业绩表格式
投标人类似业绩表及证明材料
投标人名称： 项目编号：
序号 | 用户单位 | 合同金额 | 项目实施时间 | 联系人 | 联系电话 | 证明资料名称 |
合同 | ||||||
合同 | ||||||
合同 | ||||||
合同 | ||||||
合同 | ||||||
合同 | ||||||
合同 |
（合同附后）
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
投标人盖章：
日 期：
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