以党的百年奋斗重大成就和历史经验为引领
牢记重要嘱托 拼搏实干奋进
为加快打造共同富裕示范区的首善之区而努力奋斗
——在中国共产党杭州市西湖区第十次代表大会上的报告
（2021年12月29日）
高 国 飞
各位代表、同志们：
这次大会的主要任务是：全面贯彻党的十九大和十九届历次全会及省市委全会精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，回顾总结区第九次党代会以来的工作，审议确定今后五年的主要任务，选举产生中国共产党杭州市西湖区第十届委员会、西湖区第十届纪律检查委员会和西湖区出席中国共产党杭州市第十三次代表大会代表，团结带领全区广大党员干部群众，牢记重要嘱托、拼搏实干奋进，为加快打造共同富裕示范区的首善之区而努力奋斗！
现在，我代表中国共产党杭州市西湖区第九届委员会向大会作报告，请予审议。
过去五年工作的总结和回顾
区第九次党代会以来的五年，是西湖发展史上具有里程碑意义的五年，特别是去年春天习近平总书记亲临西湖考察调研，赋予我们更高的战略定位和更大的使命担当，全区上下倍感振奋、深受鼓舞。我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在中央和省市委的坚强领导下，紧紧依靠全区广大党员干部群众，围绕打造“全面小康、全域美丽、全民幸福的首善之区”总目标，全面推进经济社会高质量发展，圆满完成了区第九次党代会确定的各项目标任务，成为“十三五”期间全市唯一一个取得综合考评“五连优”的县（市、区）。
五年来，我们坚持政治引领，思想根基持续夯实。始终将党的政治建设摆在首位，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。认真贯彻习近平总书记视察浙江、杭州、西湖时的重要指示精神，确保中央和省市委决策部署在西湖落地生根。扎实推动“两学一做”学习教育常态化制度化，不断巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，高质量推进党史学习教育，深入开展“六讲六做”大宣讲，对党绝对忠诚的政治信念更加坚定。创新打造8+N基层理论宣讲体系，分级分类开展宣讲5200场，党的创新理论更加深入人心。意识形态工作责任制层层压实，网络生态“瞭望哨”工程有序推进，县（区）级媒体融合走在全省前列，意识形态工作前沿阵地更加稳固。
五年来，我们坚持高质量发展，综合实力持续增强。牢固树立“聚精会神抓经济、对标一流谋发展”的理念，全力强产业、拓空间、抓项目、促投资，发展动能持续增强，主要指标保持领先，综合实力稳步攀升。预计2021年实现地区生产总值1800亿元，年均增长7.6%，人均GDP达到16.3万元；实现财政总收入346亿元、一般公共预算收入176亿元，年均分别增长9.0%、8.7%，分别是2016年的1.56倍、1.43倍；实现社会消费品零售总额780亿元、货物进出口总额346亿元，年均分别增长7.5%、15.3%；实现城镇居民人均可支配收入7.42万元、农民人均纯收入5.01万元，年均分别增长7.3%、9.4%，分别是2016年的1.42倍、1.56倍。五年来，共开展20次“双集中”活动，累计完成固定资产投资2367.7亿元，全力推进206个省市区重点项目，签约优质招商项目454个；累计出让土地112宗5866亩；实际利用外资36.6亿美元，新增上市企业15家。大力发展数字经济、空天信息、生命健康、文化创意等特色主导产业，全面实施“新制造业计划”，数字经济核心产业增加值占比达到40%以上、增幅保持省市领先，服务业增加值年均增长7.9%。“北强、南启、中兴”的协同发展格局逐步构建，“三城一谷六小镇”重点平台迭代发展，老楼宇、老商圈精彩蝶变，云栖大会永久落户，4个特色小镇成功通过省级验收命名。
五年来，我们坚持创新驱动，发展活力持续迸发。深入推进“雏鹰”“独角兽”“凤凰”等科技企业梯度培育计划，累计培育“国高企”766家、独角兽和准独角兽企业41家，高新技术企业上市数占比达50%。着力打造重大科技创新载体，先后引进西湖大学、国科大杭州高等研究院、航天五院、浙大脑机智能研究中心等重大创新平台，建成省级重点企业研究院8家、省级重点实验室14个、市级以上研发中心353家，西湖实验室被列入首批浙江省实验室。西湖大学一期、二期全面建成并交付使用，成立西湖大学城管委会办公室。与浙江大学、西湖大学等10所高校签订战略合作协议，落地合作项目341个，拓展盘活产业合作空间43.4万方，开启区校合作新篇。大力实施“西湖英才计划”，引育国家和省市级海外高层次人才计划入选专家217名、国家及省市“万人计划”入选人才15名、省市领军型创新创业团队12个，新增E类及以上高层次人才7000人，“鲲鹏行动”计划入选人数位列全省第1。区域科创实力不断增强，高新技术产业增加值占比达80%以上，全社会R&D经费支出占GDP比重连续三年排名全省前3，发明专利授权量连续17年稳居全省第1，累计获得省级以上科技进步奖58项，科技进步创新指数蝉联全省第3。
五年来，我们坚持暖心服务，营商环境持续优化。在全省率先成立区企业发展服务中心，建立健全首问负责、绿色通道、“一事一议”等机制，有效提升为企服务能力和水平。开展“千名干部联企业、千家企业评部门”活动，全方位、多层次满足服务需求，协调解决问题5240个，解决率达97%，区域营商环境的吸引力持续增强，有效扭转多年来企业外流的不利态势，成功实现迁入迁出企业数量、税收“双顺差”。组建区企业服务联盟，打造“科技八点半”“云上西湖”“企业服务周”等系列服务载体，西湖惠企品牌赢得了广大企业的赞誉。大力实施减税降费，累计减免各类税费179.5亿元。设立科创直投基金等全周期政府基金，投资项目144个，撬动社会资本39.3亿元，充分发挥了财政资金“四两拨千斤”的效应。出台飞天企业培育工程、“西湖十条”等惠企政策，兑现政策资金82亿元，惠及各类企业和个体工商户3.6万家次。
五年来，我们坚持生态优先，城市品质持续提升。大力开展“美丽西湖”行动，推进全域土地综合整治，实施铜鉴湖防洪排涝调蓄工程，实行73个村整村拆迁，剿灭劣V类河道37条，拆除各类违法建筑1275万平方米，大气环境质量、空气优良率连续多年排名主城区第1，成功创建国家生态文明建设示范区、省“无违建区”，三次夺得“大禹鼎”。扎实推动12个省市级未来社区、未来乡村试点建设，全域开展新时代美丽乡村精品村创建工作，实现省A级景区村庄全覆盖，绿色发展指数稳居全省前列，位列“2021中国最具诗意百佳县市”榜首。深入实施“亚运城市行动”，高标准推进四大亚运场馆及周边配套项目建设，国际化现代化水平不断提升。建成城市道路85公里，实现地铁区域全覆盖，新增绿道72.7公里、公共绿化267万平方米、公共停车泊位7400个，地下空间得到高效开发利用。全域实施城乡一体化长效管理，无障碍环境改造加快推进。
五年来，我们坚持改革攻坚，内生动能持续释放。聚力打造数字化改革“示范区、标杆区、领跑区”，48个改革项目入选省市“揭榜挂帅”清单和试点名录。“民呼我为”和“西湖码”综合应用得到省委主要领导高度肯定，入选全省首批“最佳应用”，并获央视《新闻联播》报道点赞。作为全省党政机关整体智治系统唯一区县试点，率先实现全套系统上线运行和省市区三级贯通。数字赋能“最多跑一次”改革，全区1040项政务服务事项实现“秒办”，连续两年获省政府督查激励。新时代文明实践中心建设、全域土地综合整治等全国试点成效显著，街道人大工作和建设获评省级改革创新最佳实践案例，区政协在全省首创“请你来协商”网上议政新模式，“西湖一键办”“智慧救助”等创新经验在国家级刊物刊发，“西湖粮食银行”“一键养老”、“三统一”村级留用地合作开发运营模式、“资产云管家”等30余项改革举措领跑省市，改革整体成效不断提升。
五年来，我们坚持优质共享，民生福祉持续改善。保持常态化疫情防控机制高效运转，坚决打好疫情防控遭遇战阻击战。高标准打造18个幸福西湖民生综合体，创新推动民生服务高效集成。新增学校52所、改扩建19所，名校集团化工作经验在全国推广，教育优质均衡发展指数名列省市前茅。引进浙一医院等5家三甲医院，基本实现“15分钟健康服务圈”全覆盖，医养结合西湖模式入选中国—世界卫生组织合作项目。实现城镇新增就业37.2万人，养老保险、医疗保险参保率均达99%以上。“四馆一中心”加快建设，区文体中心获评国家体育服务综合体典型案例。率先实现建制村文化礼堂、社区文化家园全覆盖，文明城市创建综合排名连续五年稳居全市第一方阵。安置房开工3.5万套、交付回迁1.8万套、办证3.2万套，完成老旧小区综合改造1240万平方米，加装电梯351台，保障群众安居更宜居。东西部协作、对口支援与合作成效明显，协作共富新格局进一步形成。高水平建设“平安西湖”，扎实推进扫黑除恶专项斗争、政法队伍教育整顿，有效化解信访矛盾，完善应急管理体系，成功创建首批法治浙江建设示范区，夺取“平安金鼎”，群众获得感幸福感安全感持续增强。
五年来，我们坚持固本强基，政治生态持续涵养。全面深化“全域党建”，高质量完成村社组织换届选举，实现党群服务中心全域覆盖、小区党组织和党群微驿站扩面延伸，“呼应为”城市基层党建、校地党建联盟、楼商红盟、“晒单亮绩”等品牌持续打响，新业态、新就业群体党建全面提质。树立一线选人用人导向，推行领导班子成员双向评价，大力培养选拔优秀年轻干部，提拔区管正职80人、副职179人，进一步使用46人，干事创业的良好氛围更加浓厚。持续推进公务员职业生涯全周期“一件事”改革，稳妥做好公务员职务与职级并行工作。高标准贯彻中央八项规定精神，着力整治形式主义、官僚主义突出问题，全力推动中央、省委巡视反馈问题和“七张问题清单”整改，实现区委巡察全覆盖。组建区监察委员会，纪检监察体制改革稳步推进。加强区委常委会自身建设，积极发挥区委总揽全局、协调各方的领导核心作用，人大、政府、政协以及监委、检察院、法院工作卓有成效，爱国统一战线发展壮大，工会、共青团、妇联等人民团体桥梁作用日益凸显，党管武装、老干部等工作持续加强，党的建设更加坚强有力，风清气正的政治生态进一步巩固。
回顾过去五年的实践，我们深切体会到：政治过硬才能坚定清醒。必须始终坚持旗帜鲜明讲政治，把对党忠诚铸入灵魂、融进血脉、落到实处，善于从讲政治的高度审时度势、把握大局，切实将政治自觉转化为思想自觉和行动自觉，永葆“赶考”的清醒与坚定。思想先行才能改革破题。必须始终坚持解放思想、开拓进取，积极应对复杂多变的新形势和新挑战，善于运用系统观念和系统方法，以数字化改革引领理念、制度、举措等各方面改革创新，破解制约发展的瓶颈阻碍和矛盾问题。真心为民才能取信于民。必须始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，永远保持同人民群众的血肉联系，想民之所想、急民之所急、办民之所需，以公仆之心、赤子情怀执政为民，以真情实意、真绩实效赢得百姓信赖。务实奋进才能成事兴业。必须始终坚持“首善”标准、坚定“首善”追求，时刻对标“无我”境界、彰显“有我”担当、拿出“忘我”干劲，以领跑者的定位、开拓者的气魄、奋进者的姿态，展现一流作风、干出一流业绩、成就一流事业。上下一心才能风正劲足。必须始终坚持“全区一盘棋”，保持团结一致、同心同德的良好态势，一任接着一任干、一张蓝图绘到底，切实凝聚起干事创业的强大合力，形成风正气顺、心齐劲足的大好局面。这些经验启示弥足珍贵，必须在今后的工作中大力坚持和弘扬。
五年的砥砺奋进，既饱含了付出，又收获了精彩。这些成绩的取得，得益于党中央、省市委的正确领导，得益于历届班子打下的坚实基础和老领导、老同志的关心关怀，得益于各民主党派、人民团体、工商联、无党派人士以及市直驻区单位、辖区各企事业单位、驻区部队和社会各界的鼎力支持，得益于全区各级党组织、广大党员干部群众的团结拼搏。借此机会，我代表中共西湖区委，向所有关心、支持和参与西湖建设与发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
今后五年的指导思想和奋斗目标
今后五年，是我们从党的百年奋斗历程中充分汲取智慧和力量，全面踏上实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路，加快打造共同富裕示范区首善之区的关键时期。科学分析研判西湖发展面临的整体形势，系统研究制定今后五年的目标任务，对推动全区经济社会各项事业高质量发展，在新时代新征程中展现新气象、成就新作为，具有十分重要的意义。
——要认真学习、深刻领会上级重要决策部署。党的十九届六中全会审议通过党的历史上第三个历史决议，全面总结党的百年奋斗重大成就，系统概括“十个坚持”的历史经验，作出“两个确立”的政治宣示，为我们奋进新时代、夺取新胜利提供了坚强政治保障和重要思想指引，注入了强大信心和巨大力量。中央经济工作会议指出要坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动，推动高质量发展，为我们做好明年和今后一个时期的经济工作明确了重点方向、提供了行动指南。特别是中央赋予浙江高质量发展建设共同富裕示范区的历史重任，为新发展阶段全省高质量发展和现代化建设增添了强劲动力。省委十四届十次全会深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，主动扛起历史重任，旗帜鲜明提出要坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者，守好“红色根脉”、打造“重要窗口”，高质量发展建设共同富裕示范区。省委经济工作会议强调要稳进提质、除险保安、塑造变革，推动高质量发展、竞争力提升、现代化先行和共同富裕示范取得突破性进展、标志性成果，以改革发展新成绩为全国大局作出更大贡献。我们要认真学习领会上级系列决策部署，创造性地抓好各项任务在西湖的贯彻落实。
——要客观审视、准确把握当前区域发展形势。进入新发展阶段，我们面临的内外部环境和整体发展形势产生了深刻变化。从宏观层面看，在世纪疫情冲击下，百年变局加速演进，“西方之乱”和“东方之治”形成鲜明对比，外部环境更趋复杂严峻和不确定，疫情常态化对统筹发展和安全提出新挑战。从西湖自身看，我们面临前所未有的发展机遇，“十四五”时期是“亚运会、大都市、现代化”的重要窗口期，城西科创大走廊、之江文化产业带、云城等省市重大战略在西湖叠加，国际效应、政策效应、环境效应、发展效应将持续放大，为实现跨越发展带来重大红利。我们处于动能转换的关键阶段，西湖经济整体已处于较高的发展水平，但空间资源受到制约，影响发展质效的各类瓶颈日益凸显，如何打好转型升级“组合拳”，为经济发展打造新引擎、激发新动能、实现新突破，是必须破解的重大课题。我们面临更为激烈的区域竞争，全市区划调整后，区域发展从过去单纯比拼产值规模大小、增长速度快慢、总量排名高低，日益升级为区域间综合实力、创新能力、治理水平、服务效率、环境品质、文明程度等全方位的较量。
长征之路，从来不会一帆风顺。但是总体来看，机遇大于挑战，希望大于困难。回望过去，面对发展局面的复杂严峻，面对决胜全面小康的艰巨任务，面对新冠肺炎疫情的严重冲击，我们坚持用事业凝聚人心、用目标鼓舞士气、用使命激励斗志，团结带领全区广大党员干部群众迎难而上、披荆斩棘，闯过了一道又一道急流险滩、打赢了一场又一场攻坚硬仗、交出了一份又一份高分答卷，经济社会各项事业呈现出了稳中有进、逆势上扬的良好态势。立足当前，西湖正迎来创新变革、承压突破、加速飞跃的黄金时期，全区上下众志成城、合力攻坚的新局面前所未有，稳中求进、制胜未来的新态势前所未有，统筹协调、一体协同的新格局前所未有，风清气正、蓬勃向上的新形象前所未有。放眼未来，呈现在我们面前的是共同富裕、美好生活的崭新前景，是全面建设社会主义现代化的光明大道。因此，只要我们团结一致、坚定信心、提振精神、鼓足干劲，凝心聚力办好自己的事，就一定能够战胜一切困难挑战，持续增强首善之区的综合竞争力，推动经济社会各项事业争先进位、全面跃升，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
今后五年工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以党的百年奋斗重大成就和历史经验为引领，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实中央、省市委决策部署，坚持和加强党的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，统筹发展和安全，大力实施“产业立区”“科创强区”“生态美区”“民生优区”“改革兴区”等五大战略，牢记重要嘱托、拼搏实干奋进，为实现“十四五”规划目标、加快打造共同富裕示范区的首善之区而努力奋斗。
今后五年全区经济社会发展的总体目标是：聚焦高质量发展，锚定共富裕跑道，彰显核心城区的担当和作为，高水平打造经济、文化、民生等重要城市功能的承载地和集聚地，努力实现区域发展质效更高、创新活力更足、均衡程度更好、幸福体验更佳、治理效能更优，全面展现共同富裕示范区首善之区的精彩画卷。具体要打造“五个新”：
——高质量发展新范例。坚持稳字当头、稳中求进，推动区域经济实现质的稳步提升和量的合理增长，加快形成更富活力、创新力、竞争力的高质量发展范例。力争地区生产总值保持年均增长7%左右，全区地区生产总值突破2300亿元、人均地区生产总值突破20万元，一般公共预算收入年均增长10%以上，以数字经济和新制造业“双引擎”驱动的现代化产业体系基本形成，数字经济核心产业增加值突破1100亿元，文化产业增加值总量达到480亿元，“未来工厂”等先进制造业发展水平走在前列。
——科创引领新高地。积极培育以创新为内核的主动能，加速创新资源要素集聚，不断完善创新生态，全面增强区域创新策源能力，推动全社会R&D经费支出占GDP比重保持全省领先，每万人发明专利拥有量达到260件以上，国家高新技术企业数达到1500家以上，规上高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达到82%以上，引进各类人才10万人以上，奋力夺取“科技创新金鼎”，打造国内一流科技创新中心和杭州综合性国家科学中心核心承载区。
——全域融合新样板。做大分好高质量发展“蛋糕”，着力破解城乡二元结构，交通共联、设施共建、要素共享的城乡一体化发展格局逐步成熟，“扩中”“提低”改革加快推进，城镇和农村居民人均可支配收入分别突破10万元、7万元，以中等收入群体为主体的橄榄型社会结构基本形成，区域、城乡、收入三大差距持续缩小，全域融合、全面提升、全民富裕的协调发展“西湖样板”加快呈现。
——美好生活新品牌。坚持以人民为中心，加快发展民生事业，率先实现基本公共服务均等化，群众全生命周期需求普遍得到更高水平满足，民生综合体实现所有村社应建尽建，儿童平均预期受教育年限达到15.5年，高等教育毛入学率达到73%，人均预期寿命84.7岁，医养康养深度融合的养老服务体系不断健全，基本养老保险实现全覆盖，社会保障体系更加公平完善，人人共享的数字社会加快形成，国家级生态区、生态文明建设示范区等创建成果持续巩固，区域环境品质不断提升，山水共融、人文共美的诗意生活画卷全域展开，高品质美好生活的幸福体验成为西湖最响亮的品牌。
——数智治理新标杆。坚持数字化改革引领城市智治，以“民呼我为”和“西湖码”综合应用为突破点发力点，不断放大城市大脑策源地综合效应，持续提升政府适应数字变革、推动整体智治的能力，统筹运用数字化技术、数字化思维、数字化认知，对区域治理和经济社会运行的体制机制、组织架构、方式流程、手段工具进行全方位、系统性重塑，积极探索数字文明时代社会关系的新规则新标准新政策，高标准打造一批在全国和省市领先、西湖辨识度强、具备牵引性带动性的重大应用，全力建设能感知、善思考、可进化、有温度的“数智治理”标杆区。
今后五年的主要任务
未来五年，我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指南，紧紧围绕“加快打造共同富裕示范区的首善之区”目标，以实施“五大战略”为重要抓手，跑出高质量发展的西湖“加速度”，推动各项事业再上新台阶、再创新佳绩。
一、大力实施“产业立区”战略，推动经济发展质效再跃升
经济发展是第一要务，是实现共同富裕的重要基础。要坚持以经济建设为中心，大力实施“产业立区”战略，着力优化空间布局、增强发展动能、激活生态系统、完善服务保障，持续推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，积极探索服务构建新发展格局的有效路径。
打造极具承载力的发展平台体系。注重短期成效和长远布局有机衔接，纵深推进“三城一谷六小镇”平台迭代升级，推动“北强、南启、中兴”的协调发展格局更趋成熟。高效率推进“北强”战略。唱好紫金港科技城和西湖大学城“双城记”，加快优存量、拓空间，提速建设西湖大学云谷校区三期和西湖大学产学研基地，推动紫金科创小镇、云谷小镇争创省级特色小镇，打造“全区产业发展新高地、全省科技创新策源地”和“中国新型大学第一城”，形成协同发展的“北强”双引擎，让北部地区承接重大战略的能力更强、创新发展的动力更强、辐射带动的实力更强，充分彰显城西科创大走廊创新策源“东首”的示范引领价值。高标准落地“南启”战略。以之江未来城建设为抓手，完善之江地区整体规划，优化城市空间形态，推进之江文化中心、之江未来社区等重点项目，推动铜鉴湖、云栖小镇、龙坞茶镇、艺创小镇“一湖三镇”协调联动发展，加快建设“世界级滨水新城”，全力打造“之江文化产业带之江发展核”“杭州未来城市实践区核心区”，开启南部地区产城融合发展的精彩篇章。高品质实施“中兴”战略。发挥城西科创大走廊对西溪谷的辐射带动作用，高效开展强园扩园工作，加快打造留下古镇，构建世界级金融科技产业链和生态圈，争创“全国金融科技第一镇”。做好老楼宇、老商圈提升改造“后半篇文章”，做优黄龙、莲花、蒋村、之江等品牌商圈，打造一批亿元楼宇，精心塑造现代化品质城区，提升魅力指数和综合能级，推动中部地区兴盛繁荣、兴旺发达。
培育极具竞争力的现代产业体系。紧扣特色优势产业、战略性新兴产业和未来产业等主攻方向，加快构建“4+1+1”现代产业体系，进一步优化产业生态、完善产业链条、做强产业集群，培育动力澎湃的产业新引擎。打造四大特色主导产业集群。厚植数字经济优势，深入实施数字经济“一号工程”2.0版，引领带动空天信息、生命健康、文化创意等主导产业提质增效、协同发展，加快产业链供应链优化升级，大力培育“链主型”企业，积极招引上下游优质项目，推动核心产业重塑提升、做大做强。深入实施新制造业计划。以“未来工厂”建设为牵引，发挥设计中心和四大联盟作用，细化落实六大新场景具体方案，赋能推动先进制造业发展和传统制造业迭代升级，全力打造“未来工厂”建设标准制定地和服务输出地。积极培育一批制造业单项冠军企业、专精特新“小巨人”企业，推进制造业智能化、品质化、服务化发展。提升现代服务业发展能级。支持服务业向数字化、专业化、现代化、高端化转型升级，依托文三数字生活街区等样板示范，丰富拓展数字消费、数字娱乐等新消费特色场景，培育壮大消费服务新技术、新业态、新模式。发挥中介服务机构集聚优势，引进培育会展、金融、设计、法律等第三方服务领军机构，进一步提升生产性服务业发展水平。
优化极具亲和力的惠企服务体系。坚持以构建国际化、法治化、便利化的营商环境为目标，持续强化服务理念、深化服务机制、细化服务举措，为西湖企业发展保驾护航、助力添彩。加大服务力度。进一步发挥好区企业发展服务中心的服务枢纽作用，深入实施优化营商环境便利化行动，持续擦亮“双千”“企业服务联盟”“科技八点半”等品牌，不断提升“双千大会”知名度、美誉度。强化服务准度。坚持需求导向，根据不同行业、规模、发展阶段，绘制企业个性化需求图谱，深化专班运作模式，开展“阶梯式”分层分类服务和精细化全生命周期服务。坚持问题导向，加强企业需求搜集和协调处置，加大中小微企业支持力度，有效破解痛点、堵点、难点问题，持续提高解决率和满意度。坚持专业导向，提升联企干部综合素养，借助第三方中介机构力量，拓展服务联盟、服务顾问团等新模式新方法，增强专业化服务能力。提升服务温度。高标准落实“五个一”为企服务要求，健全常态化规范化政企沟通机制，努力构建亲清新型政商关系。深化市场主体法律顾问全覆盖，大力保护企业合法权益，进一步浓厚尊商、重商、亲商氛围，让企业安心放心、舒心顺心地创业发展。
构建极具吸引力的要素保障体系。打通要素壁垒、激活各类资源，提高配置效率、放大乘数效应，形成匹配高质量发展需求的要素保障体系。土地要优用。主动跟踪、深入研究、积极适应土地市场的新形势和用地政策的新变化，加快做地出地，大力盘活存量、优化增量，实施新一轮扩大有效投资行动，深入推进“亩均论英雄”改革。加大村级留用地的做地出地力度和统筹建设力度，进一步加强实业型优质项目招引，持续提升村级留用地的产出效应。政策要管用。坚持量力而行、尽力而为，结合西湖空间资源、产业导向等实际，优化完善更加稳健、更为精准、更加有效、更可持续的产业激励政策组合，提高政策体系的科学性操作性和吸引力竞争力。资金要善用。充分发挥科创直投基金等百亿政府基金的引导撬动作用，优化政银企合作，提高金融服务效能。探索建立北交所浙江基地和区域性股权市场创新试点，做强白沙泉金融并购街区，大力推动企业上市，持续扩大上市企业后备库，不断壮大西湖上市版图。
二、大力实施“科创强区”战略，推动科技硬核实力再跃升
创新是发展的战略支撑和重要基石。要坚持科技创新在推动西湖高质量发展中的核心地位，聚焦人工智能、互联网+、生命健康、金融科技等重点领域，加快集聚创新要素，不断完善创新生态，持续强化自主创新，全力打造科创引领发展的新高地。
完善高品质科创生态。建立健全适应创新发展规律的生态体系，有效激发创新创造活力，形成创新驱动发展强大合力。优化科创资源配置。坚持以企业为主体、以市场为导向、产学研深度融合，推动创新链、产业链、政策链、人才链、资金链多链协同、高效集成，建立健全全天候、全过程、全要素、全社会参与的创新体系。厚植创新创业土壤。大力发展“众创空间、特色楼宇、产业园”等多层面、立体式产业双创基地，推动运营主体多元化、运营模式市场化。聚焦技术创新、产业培育、融合应用三大重点，加快推进杭州市人工智能创新发展区建设，精心打造标志性应用项目，探索人工智能与经济社会发展深度融合新路径。打造科创主体集群。深入推进“雄鹰行动”“凤凰行动”“雏鹰行动”，完善“科技型中小企业—雏鹰企业—国高企业—领军企业”梯度培育计划，深入实施“飞天计划”“星辰计划”，加快培育壮大一批具有国际竞争力的创新型领军企业，不断推进科技型中小企业、初创型成长性科创企业等创新主体队伍“扩容”。加强创新要素供给。健全多渠道投入机制，完善金融支持创新体系，推动创新政策、资源向重点企业集聚，持续加强基础前沿研究、关键核心技术攻关，加快科技成果转移转化。
激发高效能科创活力。充分发挥区域高校和科研院所集聚优势，培育壮大高校经济，增强企业自主研发能力，着力推进产学研用一体化，打造高质量发展新增长极。壮大高校经济生态圈。深化区校战略合作，以文一路科创大道和紫金港、之江、小和山三大片区为主阵地，加快高校经济集聚区提能升级。围绕主导产业，支持高校院所整合盘活创新资源、利用存量楼宇拓展创新创业空间，推动杭州电子科技大学文一路校区、浙江师范大学杭州校区等打造特色科创园区。增强自主创新硬实力。做好国家实验室落地承接和服务保障，全力服务西湖实验室建设，支持国科大杭州高等研究院、云栖工程院等新型研发机构建设，加快提升高端科创平台能级，构筑世界一流、国内领先的科研高地。支持企业建设高水平研发机构，推动领军企业联合产业链上下游企业和高校、科研院所组建产业创新共同体，形成多元、多层次良性发展的研发机构体系，全面增强自主研发能力。优化产学研用新格局。支持浙江大学、西湖大学等高校创新载体建设，增强三墩产学研发展服务中心、浙商大创业园等载体的“双创”服务功能，建好环浙大玉泉人工智能产业带、环浙工大创新创业集聚区、量子与微纳技术创新转化平台等一批前沿产业创新平台，建立区校联合创新中心和技术转移中心，探索技术成果转化新载体、新模式，推进区校、校企深度协同、融合发展。
集聚高素质科创人才。坚持把人才作为驱动发展的第一资源，加快人才集聚、发挥人才效应，以人才优势巩固西湖高质量发展新优势。健全人才引育机制。紧紧围绕发展需求，更大力度实施“西湖英才计划”，发挥重点企业、高校院所、第三方机构聚才引才作用，引进关键核心技术领域的海内外领军人才和创新创业团队，推进“青年人才托举工程”“西湖工匠培育计划”“外专人才引育计划”，加快新时代产业工人队伍建设，大力引育各类专业型、复合型人才，推动更多高质量人才项目在西湖落地。创新人才集聚模式。深入开展院士专家工作站、博士后科研工作站、大学生创业园等平台建设，完善区校人才项目共育共享机制，提升西湖“智创汇”等品牌活动影响力，持续增强人才吸引力。提升人才服务质效。深化人才创新创业全生命周期服务体系建设，加大住房、医疗、子女入学等政策保障力度，持续优化“西湖人才云管家”“栖西人才码”等线上应用场景，“云上云下”联动提升人才服务水平，营造充满温情的人才发展环境。
三、大力实施“生态美区”战略，推动城乡环境品质再跃升
美丽的环境是城市国际化、城乡一体化的基础条件，是衡量区域高质量发展成效的重要标尺。要深入践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以“两个亚运”牵引推动城市能级提升、城市功能完善，走稳走实生态优先、绿色发展之路，实现生态环境品质、城乡空间格局和国际化程度跃上更高水平。
展现开放包容、时尚大气的亚运精彩。办好一个会，提升一座城。要聚焦“打造国际化大都市中心主体区、核心承载区”的目标，持续放大亚运综合效应，重塑城市格局，提升城市品位，不断增强西湖的国际影响力与全球美誉度。打造优质赛事场馆。全力保障西湖高尔夫球场、黄龙体育中心、浙大紫金港校区、浙工大小和山校区等四大亚运场馆全面投用，持续完善亚运观赛空间、亚运场馆“最后一公里”体验区、亚运公交优先与亚运专用道、交通走廊等周边基础设施，切实提升运载和服务能力。增强国际都市功能。对标世界眼光、国际标准，全面优化无障碍环境，织密全民健身绿道网，汇聚国际社区、国际学校、国际医院、国际商业街等要素，提升城市街区道路、场馆设施、标识标牌等公共服务体系的国际化水平，着力优化与国际接轨的营商环境、政务环境、语言环境、人文环境。展现数智亚运魅力。将人工智能、大数据、云计算、物联网等技术融入规划设计、运行管理、配套服务，打造一批具有硬核科技感的标志性智慧项目，展现更多赛事精彩细节。围绕“票、食、住、行、游、购”等生活环节，以数字赋能疫情防控、交通服务、导航导览、智能安检、舒心就医、志愿服务等领域，加快推进数字化场景落地应用，让各方游客在西湖感受数智、遇见未来。
擦亮蓝绿交织、山清水秀的生态底色。积极践行“原生态”保护理念，加快新时代美丽西湖建设，实现环境质量改善由量变到质变的关键性飞跃，着力提升美丽西湖“含金量”。大力推进生态保护和修复。严守生态保护红线，统筹自然水系、山体、湿地、绿地等优质生态资源，深入实施山水林田湖草系统保护和修复工程，配合做好西湖西溪一体化保护提升。充分发挥西湖得天独厚的生态优势，持续释放西山、龙坞、之江、兰里等“生态红利”，不断优化沿江生态人文景观，形成更多群众共享的绿色开敞空间。全力抓好环境治理。坚决打好蓝天、碧水、净土、清废四大攻坚战，持之以恒推进水环境质量改善，坚决遏制拆后违建反弹，全面巩固省“无违建区”“污水零直排区”创建成果，加速建设全域“无废城市”，全力构建山水辉映、蓝绿交织、自然和谐的诗意栖居环境。积极践行“双碳”理念。把实现碳达峰、碳中和作为倒逼生产生活方式绿色低碳转型的重大机遇，加快建成一批低碳、近零碳、零碳试点示范项目，广泛开展绿色生活创建行动，探索打造“低碳城市建设”新高地。
打造全域一体、大美宜居的城乡环境。把“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”理念贯穿区域协调发展全过程，推动城市功能与城乡风貌全域提升。高起点完善城乡一体规划。坚持从整体协调发展的高度谋篇布局，科学合理用好每一寸土地。结合西湖发展能级、功能定位、结构形态，不断优化区域总体规划和重点片区空间功能布局。健全城乡建设、农业农村、生态保护等高效协同的国土空间治理机制，全面完善多规合一的乡村规划建设体系，构建布局科学、功能合理、宜居宜业的城乡空间新格局。高质量推进城乡一体建设。系统推进道路交通规划和建设，加快完善市政设施和新型基础设施，全域优化路网系统，推动轨道线网加密覆盖，全面构建内联外畅、高效快捷的立体交通网络。推进城市更新行动，提升整体风貌品质，加大历史建筑、历史遗存挖掘和保护力度，让城市既有“颜值”、又有“气质”。高水平落实城乡一体管理。按照“政府主导、多元参与、良好互动、共治共享”的原则，不断创新现代化管理理念、模式、手段，持续落实“绣花式”精细化、全域景区化、全程动态化管理，深化“美丽”系列创建，完善“共建、共管、共评、共享”的长效管理体系，着力塑造常态稳固的全域大美格局。
做实多元融合、面向未来的基本单元。面向美好生活、面向现代化、面向未来，创新打造多功能、复合型、亲民化的社区、乡村精致生活场景，实现未来生活从“愿景”到“实景”、从“盆景”到“风景”的转变。全域推进未来社区建设。最大限度发挥试点先行带动效应，精心谋划和构建立体化、多层次、全覆盖的未来社区建设梯队。将未来社区理念融入城市规划、建设、改造，推动老旧小区“微改造”，高标准落实“三化九场景”要求，系统性解决场景落地、运营模式、社区治理等问题，打造绿色低碳智慧的“有机生命体”、宜居宜业宜游的“生活共同体”、资源高效配置的“社会综合体”。全域推进未来乡村建设。以精品村创建为牵引，迭代升级未来邻里、现代产业、公共服务、特色风貌、乡村善治等场景，纵深推进数字乡村建设，率先建成一批引领品质生活体验、呈现未来元素、彰显江南韵味、独具西湖特色的示范性乡村新社区。大力推进“一带五区六园”建设，做优做精西湖龙井茶产业，积极探索现代农业经营新模式，因地制宜发展智慧绿色农业、乡村民宿、农村电商、健康养生等新产业新业态，千方百计增强村级集体经济造血功能，多渠道提高农民收入。深化“两进两回”行动，发挥村企结对、未来乡村创建联盟等特色品牌优势，全力打通城乡要素循环，推动公共资源向农村倾斜、城市文明向农村辐射，加快实现乡村生产生活生态的全方位、系统性重塑，不断丰富“乡村振兴”的战略内涵和实践意义。
四、大力实施“民生优区”战略，推动群众幸福指数再跃升
增进民生福祉是发展的根本目的。要始终秉持“民呼我为”理念，健全为民办实事长效机制，持续做优幸福西湖民生品牌，在幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有安居、弱有众扶上不断取得新进展，让全区人民享有更加充实、更好保障、更可持续的获得感幸福感安全感。
着力推动公共服务优质共享。把提高公共服务均衡化、优质化水平作为保障和改善民生的重要基石，全面提升人民群众生活品质。做优民生综合体。因地制宜完善“旗舰式”“星月式”“珠链式”三种模式，高质量建好管好幸福西湖民生综合体，整合构建全人群、全周期、全链条的民生服务体系，努力打造“10分钟公共服务优质共享圈”。办好全域优质教育。坚持面向全体、落实全面教育、保障全程生长，从严落实“双减”政策，配足配优教育资源。迭代升级集团化办学，做强做优学前教育，深入实施提质强校行动，加强新时代教师队伍建设，实现更高质量的义务教育优质均衡发展。深化“数智”教育、教师区域交流和教育生态评价等改革，构建充满活力、富有温度、独具特色的现代化教育治理体系，进一步擦亮西湖教育“金字招牌”。深化“健康西湖”建设。慎终如始抓好常态化疫情防控，筑牢“外防输入、内防反弹”的坚固防线。推进优质医疗资源扩容和区域均衡布局，深化医联体建设和家庭医生签约，持续完善医疗卫生服务，加快构建强大的公共卫生体系，不断提升全民健康水平。打造普惠托育服务体系，构建儿童友好环境。打响“幸福养老”品牌。深化康养结合“西湖模式”，持续推进“家庭养老床位”“适老化改造”“智慧养老社区”建设，实现养老服务设施配建达标，提高以康复护理为重点的居家上门服务质量，加强特殊老年人关心关爱，全方位托起养老幸福梦。
着力推动社会保障精准高效。大力健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，让改革发展成果更加精准高效地惠及全体人民。实现更充分就业。健全统筹城乡的就业服务体系，加大指导扶持力度，落实就业创业促进计划和基层成长计划，推动职业技能培训扩容提质，支持促进和规范发展多渠道灵活就业，构建和谐稳定劳动关系。实现更全面保障。织密扎牢社会保障网，稳步提升低保低边群众的医疗、教育、住房等保障水平。加大保障性租赁住房建设力度，积极落实共有产权住房新政。加快推进安置房建设，力争尽快让在外过渡户实现回迁安置。持续完善退役军人服务保障体系，保护妇女儿童合法权益，支持推动残疾人事业加快发展。实现更多元救助。大力推进大救助体系建设，全面探索“物质+服务+发展”救助新机制，实现社会救助智慧化、精准化、多元化。深化“互联网+慈善捐赠”模式，鼓励和扶持新型公益活动，广泛汇聚社会爱心力量。
着力推动文化事业繁荣兴盛。坚定文化自信，大力推动文化事业高质量发展，接续打造底蕴深厚、特色鲜明的文化高地，在共同富裕中实现精神富有。传承文化根脉。实施“红色基因传承工程”，守护“红色根脉”，赓续红色精神。厚植历史人文优势，加强文物和非物质文化遗产区域整体保护，深入挖掘整合民俗文化、茶文化、湿地文化等传统文化资源，加快创造性转化、创新性发展，推动西湖文化更具标识度、彰显新韵味。推动文体惠民。充分整合亚运场馆、文体中心等大型文体设施资源，加强多功能综合开发和运营管理，提升对外开放程度和公益服务力度。统筹用好“礼堂、家园、书房”等新型公共文化空间，持续扩大基层文体阵地覆盖，构建多元化、立体化的服务矩阵，进一步丰富老百姓精神生活。加快文旅融合。坚持以文塑旅，巩固省全域旅游示范区建设成果，积极整合串联湿地、景区、特色小镇、民宿等文旅资源，大力培育“自在西湖外”精品线路，做精做优“四季西湖”节庆品牌，持续提升西湖编剧论坛、中国数字阅读大会等重要文化活动影响力，更好实现文旅融合发展。深化文明创建。深入践行社会主义核心价值观，推进文明城市、文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭等群众性精神文明创建，弘扬“最美”精神、劳模精神、工匠精神，全力打造新时代文明实践工作全国样板，激发全社会向上向善的精神力量，形成全区人民团结和睦、昂扬奋进的良好局面。
着力推动“平安西湖”扎实稳固。始终坚持统筹发展和安全，纵深推进“平安西湖”建设，全面筑牢平安防线。坚决维护社会稳定。牢固树立总体国家安全观，把维护政治安全放在首位，全力做好党的二十大、亚运会等重要节点、重要时段的安保维稳工作，确保“西湖区不出事、西湖人不惹事”。保障平安和谐环境。坚持一体推进经济、金融、文化、社会、科技、网络、生态、城市运行、食品药品等各领域安全工作，持续完善社会治安防控体系。推进扫黑除恶斗争常态化，加大电信网络诈骗等突出违法犯罪打击力度，全面净化社会治安环境。坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实推进矛盾纠纷多元化解，全面实现重复访和信访积案化解动态“清零”。加快完善多跨协同的“监测、预警、处置、反馈”风险闭环管控大平安机制，加强全链条、全领域、全过程管控，不断提升数智安防水平。守牢安全生产底线。严格落实安全生产责任制，全面推进安全隐患综合治理，特别是要保持对消防、交通运输、建设施工、危化品、城市燃气等重点领域的高压、高频、高密整治态势，坚决消除各种“物的不安全状态、人的不安全行为、管理上的漏洞、监管上的缺失”，推进应急体系和能力建设，筑牢防灾减灾救灾的人民防线。深化“法治西湖”建设。全面落实“八五”普法规划，大力实施公民法治素养提升工程，推动法治观念深入人心。开展“法治护航共同富裕”专项行动，积极构建城乡均等、智能高效的公共法律服务体系，坚定不移推动法律监督提质量、增效率、强效果，全面提升执法司法质效和公信力，更好维护社会公平正义。
五、大力实施“改革兴区”战略，推动区域治理效能再跃升
改革是推动发展的关键一招。要坚定不移把数字化改革作为全面深化改革的总抓手，聚焦“七大领域”重点改革，全方位重塑政府、社会、企业和个人关系，推进生产力水平跃升、生产关系优化、社会活力迸发，加快实现治理体系和治理能力现代化。
强化迭代升级，不断提升整体智治新水平。推动各领域改革向纵深发展，持续促进体系架构、应用场景、理念思路、工作机制迭代升级，着力构建即时感知、主动服务、高效运行、智能监管的新型治理形态。破除思维定势。立足西湖实际，找准发展与改革的增长点、支撑点、均衡点，破除思维定势和路径依赖，不断提升引领改革的能力和水平。优化体系架构。着眼系统性、整体性、协同性，优化“一委七组一办”工作体系，完善数字化改革“152”架构，持续增强改革的综合效应。高标准建设一体化智能化的区、镇街两级数字化综合指挥中心，统一事件接口标准，汇集事件数据和处置反馈数据，打造支撑“一网统管”的强大业务数据中台。加速应用迭代。深化“民呼我为”和“西湖码”综合应用，推动衍生开发、更新优化，积极回应群众新需求新期盼，实现治理增效、服务提质、群众满意，持续提亮全省“最佳应用”的成色。坚持目标导向、效果导向，加快推进“企诊卫士”“应急处突”“一键养老”“一指减负”“多码融合”等重点应用迭代升级。
强化攻坚突破，不断探索赋能治理新路径。加快社会形态、治理方式的持续改进，促进效率与公平动态平衡、发展与共享辩证统一。统筹谋划抓重点。聚焦高质量发展、竞争力提升、现代化先行目标，围绕共同富裕、长三角一体化、教育“双减”等重大战略部署，以“敢闯无人区”的勇气推进一批有特色有影响力的新场景。以全省产业大脑区县改革试点为契机，积极谋划推进“数据底库”“知识图谱”等新应用。优化机制强推进。坚持体系化规范化推进，深化项目领衔、督察督办、考核评议等机制，落实清单式、全周期闭环管理，不断激发改革活力、提升改革效能。双向发力求突破。坚持顶层设计、基层创新双向发力，大力实施群众企业“一件事”、“互联网+监管”、机关内部“最多跑一次”等重点改革任务，以“小切口”解决“大问题”，形成改革闯关、改革赋能的良好格局。
强化贯通协同，不断优化共建共享新格局。坚持向贯通要动力，以协同聚合力，做好共建共享文章，努力交出精彩的改革答卷。抓纵向贯通。持续深化“152”体系与“141”体系有机衔接，加快实现平台贯通、应用贯通、体制机制贯通。统筹推进“大综合一体化”行政执法改革、浙里民生“关键小事智能速办”等省市重点改革任务，加大试点争取力度，抓好项目承接、成果复制推广等工作，确保接得好、快落地、早见效。抓横向联动。持续深化“县乡一体、条抓块统”改革，充分发挥“条”的专业优势和“块”的综合优势，推动流程再造和机制重塑，促进综合治理“一件事”制度体系更加定型、“一网智治”模式更加完善、基层治理运行机制更加完备。抓全面协同。完善多元参与、共建共享机制，深化“民意小圆桌”“改革体验员”“头脑风暴”等载体，凝聚起支持改革、参与改革、推动改革的强大力量。
强化综合集成，不断取得为民惠民新成果。加强改革方案统筹、举措配套、节奏协同，推动改革向一体融合、系统集成转变，形成改革全景图，有效激发“联动效应”“共生效应”“集成效应”，持续释放改革红利。推进资源集成。充分发挥高校院所和头部企业资源优势，创新合作模式、拓宽参与渠道、做强智库外脑，不断提高改革的科学性和前瞻性。推进应用集成。打造暖心普惠的改革应用体系，推动“小集成”向“大综合”、“多业务”向“一件事”、“随机管”向“靶向治”迭代升级。加强改革的综合协调、衔接配套，推动各类应用在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在工作成效上同向叠加，形成系统集成、前后呼应、整体推进的工作格局。推进成果集成。聚焦管用实用好用，强化总结提炼，加快更多实践成果、理论成果、制度成果落地，努力扩大受益面、提升满意度，实现对内出成果、树标杆，对外争一流、展形象，全力打造体现中国特色基层治理制度优势的“标杆区”。
坚定不移推进全面从严治党
要完成历史赋予的时代使命，走好新的赶考之路，必须全面贯彻新时代党的建设总要求，坚持严的主基调不动摇，推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。全区各级党组织和广大党员干部要把思想统一起来、把责任担当起来、把力量凝聚起来，坚持谋事一盘棋、干事一条心、成事一股劲，为加快西湖高质量跨越式发展提供坚实保障。
一、把稳政治建设“方向盘”，永葆对党绝对忠诚。坚持把党的政治建设作为根本性建设，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，引导全区党员干部群众更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者。坚持和完善党的全面领导，不断提高把方向、管大局、保落实的能力。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，严肃党的政治纪律和政治规矩，大力倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系，做政治上的“明白人”“老实人”，永葆共产党人政治本色。
二、拧紧理想信念“总开关”，强化思想理论武装。坚持和完善常委会“第一议题”制度和理论中心组学习制度，学深悟透习近平总书记重要指示批示精神，做到一切工作都从习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省市委决策部署中找方向、找思路、找动力。推进党史学习教育走深走实，提升党的创新理论宣讲力度和广度，引导党员干部坚定理想信念，坚决扛起守好“红色根脉”的使命担当。持续加强正面宣传，推进媒体深度融合发展，构建线上线下一体、内宣外宣联动的区级主流舆论格局。严格落实意识形态工作责任制，加强意识形态阵地建设和管理，提升舆情发现、舆论引导、网络服务能力。
三、树好选人用人“风向标”，锤炼过硬干部队伍。进一步明确“实干实绩实效论英雄”的选人用人导向，注重在急难险重任务、基层一线阵地、重大突发事件中提升领导能力水平、增强班子整体功能，营造唯实惟先、善作善成的团队文化，建立健全崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系，持续激发创造性张力。大力选拔具有相应专业素养、领导现代化建设能力强的干部，推动形成又博又专、搭配合理的领导班子专业结构，加大优秀年轻干部培养、选拔和储备力度，加快打造善于塑造变革、敢于争先创优的现代化高素质干部队伍。进一步落实干部工作“一体系三机制”，常态化抓好干部教育、监督和管理，整体推动干部立体画像、立体培养、立体考核、立体监督，加快干部工作系统性重塑。
四、提升基层组织“组织力”，打造坚强战斗堡垒。深入实施“红色根脉强基工程”，不断强化基层党组织战斗堡垒作用，增强基层党组织政治功能组织功能，统筹整合各类组织、各种资源、各方力量，全力打造变革型组织，使基层组织形态与发展形态、社会形态、治理形态更加耦合融合。深化“呼应为”城市基层党建品牌，全面发挥小区党组织作用，全域建设小区党群微驿站，加快完善“党建+数智+治理”新模式，构建“区域治理+乡村共富”全域党建联盟新格局。全面巩固村社组织换届成果，规范小微权力运行，严格落实村社党组织书记区级备案和统筹管理等制度，大力实施“导师帮带制”“西湖雏雁工程”“农村青年回乡计划”。持续深化“楼商红盟”体制机制创新，深入推进新业态、新就业群体党建群建，培育更多独具辨识度的“两新”党建品牌，把党建工作嵌入到经济高质量发展最活跃的经络上。
五、筑牢管党治党“压舱石”，持续正风肃纪反腐。切实增强全面从严治党永远在路上的政治自觉，严格落实管党治党政治责任，毫不放松地抓好党风廉政建设和反腐败斗争，以强有力举措一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。高标准贯彻落实中央八项规定精神，更好地发挥巡察“利剑”作用，驰而不息纠“四风”树新风，严惩群众身边腐败和作风问题，坚决打击涉黑涉恶腐败和“保护伞”，坚持行贿受贿一起查。将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，把监督融入区域治理体系，健全以党内监督为主导、各类监督贯通协同的机制，持续加强对“一把手”和领导班子的监督，让党员干部适应、习惯在受监督和约束的环境中工作生活，让党风政风、社风民风、行规行风更加清新清朗，持续涵养良好政治生态。
六、坚定党的领导“主心骨”，汇聚各方智慧力量。始终坚持党的领导这个中国特色社会主义制度的最大优势，积极支持人大依法履行职能，创新监督工作机制，打造发展全过程人民民主的实践地和示范地。全力支持政府履职尽责，聚焦目标任务抓分解、抓落实、抓执行，高质高效推进各项工作。充分发挥政协专门协商机构作用，促进政治协商与基层协商有效衔接，持续拓展协商民主和团结引领的广度、深度与效度。支持监委、法院、检察院依法行使职权、发挥作用。广泛凝聚统一战线力量，大力实施民主党派“双创双建”工程，积极拓展民族宗教工作新载体，持续深化民营经济和新的社会阶层人士统战工作，倾力打造“为侨服务一键通”等数字服务平台，画好最大“同心圆”。进一步加强党管武装、老干部等各项工作，强化各人民团体引领服务联系群众功能，全面调动社会组织和各界人士的积极性，凝聚起共建共治共享的强大合力。
同志们，新时代新征程任重道远，新使命新愿景催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在中央和省市委的坚强领导下，积极践行总书记重要嘱托，拼搏实干、接续奋斗，加快打造共同富裕示范区的首善之区，以更加优异的成绩迎接党的二十大召开，以更加昂扬的姿态向第二个百年奋斗目标迈进！
