西教委﹝2016﹞6号

西湖区教育局2016年党建工作思路

2016年教育局党建工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以“围绕教育抓党建、抓好党建促教育”为工作理念，以“提升西湖教育品质，服务G20国际峰会”为根本任务，以“主题建设月”为主要抓手，落实党建工作责任制，努力创建学习型、服务型、创新型、廉洁型党组织，为开好“十三五”发展之局，推动教育高水平优质均衡发展，努力办好人民满意的教育提供坚强的政治核心和战斗堡垒。

一、深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神，把握党建工作发展方向。

1．开展专题教育。制定校级干部年度专题教育学习计划，把党的十八届五中全会精神、习总书记系列重要讲话精神和党章党规党纪教育等作为学习重要内容，纳入干部培训教学计划，深入开展“政治理论、政策形势、科学文化、法律法规、管理业务”等五大专题学习，保障学习与工作两不误。

2．创新学习载体。完善理论中心组、校长书记学习日、管理论坛、廉政大讲堂等学习载体，坚持理论与实践相结合、政治与业务相结合、自学与集中辅导相结合、专题学习与日常教育相结合的原则，创新推进“思想汇报、书记上党课、主题研讨、经验交流、实践考察、深入教育基地”等分享型、参与式和体验式学习模式。坚持问题导向，加强党建研究，做好区级立项课题的申报、成果评比、推广交流等工作。组织开展校级干部管理论文的评选活动，结合分管工作开展调研，每个党组织一年内要写出1-2篇调研文章，提出问题及应对策略，并在工作中加以落实。

3．加强干部实训。适应教育事业发展需要，加强校级干部培训系统化。依照校园长专业标准，建立“新任校园长—骨干校园长—名优校园长”发展序列，加大与国、内外知名高校合作，举办4期中小学、幼儿园校（园）级干部培训班，安排首批校长赴美国研训，合理设置培训项目，形成分层级、分类别、多形式、开放灵活的干部教育培训体系，进一步拓宽干部国际视野，提高政策理论水平、管理能力和专业素养。

二、落实党风廉政建设主体责任，强化作风引领。

1．强化主体责任向下延伸。巩固深化“三严三实”专题教育成果，推动践行“三严三实”要求制度化常态化长效化，开展“三严三实”问题解决回头看活动。强化基层党组织班子集体落实主体责任、党组织主要负责人落实“第一责任人”职责和班子成员落实“一岗双责”，突出行政主要负责人的“廉政总责”，细化责任内容要求，层层分解任务，抓好抓实党建工作目标责任书、廉政目标责任书的分级签订工作，把党风廉政建设的要求融入业务工作，同步推进。

2．完善党风廉政建设工作机制。认真落实校级班子议事规则，严格执行“三重一大”集体研究和主要领导“五不直接分管”制度。进一步完善一年两次党风廉政建设情况分析会制度，切实发挥分析会在廉政建设中的事前防范、事中纠正功能。严格履行党风廉政建设主体责任、第一责任人职责情况定期报告制度。坚持轮流听取直属学校（单位）党政一把手的廉政述职。强化个人重大事项报告等制度、请假制度、谈话诫勉制度以及任期经济责任审计和责任追究制度，建立健全廉政档案。

3．聚集“四风”、“师德师风”强化督查落实。通过分析会、专项巡查、约谈、履行年度主体责任情况报告等举措，推动落实主体责任。抓早抓实对基建采购、招生招聘、后勤管理、校务用车等重点领域监管。进一步加大正风肃纪力度，组织开展第二批作风建设和党风廉政建设专项督查工作，对违反党纪党规、“四风”和师德师风问题突出的单位党政负责人，进行约谈、通报和追责。

三、优化“三支”队伍建设，强化责任担当。

1．加快干部队伍培养行动。坚持党管干部原则，立足全局，着眼长远，制定和出台区教育系统干部队伍建设五年行动计划，不断加大干部培养、锻炼、选拔、使用的力度。加强干部梯队建设，制定和出台区教育系统校长助理管理办法，统筹思考年轻干部、女干部和党外干部培养选拔工作；加强对基层单位中层干部管理指导力度。完善干部交流轮岗、跟岗学习，创设条件实现异地挂职等多岗位锻炼培养制度。抓实校级干部的高端研修、校级干部的任职培训、后备干部特级教师工作室培养工程等干训工作；拓宽干部培养渠道，探索高校教授导师的教授级工作室培养方式。坚持从严管理监督干部，努力探索干部能上能下的任用退出机制。

2．加强党员先锋建设行动。进一步增强党员的党性意识、身份意识，党纪党规意识，努力使党员教师成为立德树人、引领教育发展的标杆。深入开展“学党章党规，学习近平同志系列讲话，做合格党员”的“两学一做”专题教育活动，结合建党95周年深入开展重温入党誓词、党员八项义务、党史知识竞赛等活动，定期对先进基层党组织、优秀共产党员和党员积极分子进行表彰。引导广大党员坚定理想信念，增强看齐意识，自觉用党章和党规党纪规范自己的言行，用党的理论创新成果武装头脑，把“三严三实”要求体现到修身律己、干事创业各个方面。深化党员承诺践诺、党员先锋指数考评等制度，完善党员关爱学生“六个一”、“千名党员”访万家、在职党员到社区报到服务、认领“微心愿”等“1+X”服务机制，充分发挥党员先锋模范作用，在群众中树立良好的口碑。进一步完善党员发展工作，严把“入口关”，提前做好党员发展年度规划，出台发展对象积分推荐制度，实施党员发展全程记实制和一人一档制，优化结构、提高质量、发挥作用。加强党员积极分子队伍和新入职青年党员的党史党章党规党纪教育，举办第59期入党积极分子培训班和新入职青年党员培训班。

3．提升西湖教师精神行动。深入开展师德师风提升年活动，坚持正面引导与底线规范相结合，持之以恒加强师德师风建设。以培育“四有”教师为主题，进一步完善暑期师德集中培训活动，注重师德体验教育，深入开展千名教师访万家、优秀家访故事征文等活动，深化教师“1+X”牵手关爱行动，对家庭出现特殊情况、心理行为有偏差、学习困难等八类学生结对帮扶。回顾总结前五轮教师精神大讨论成果，深化第六轮西湖教师精神大讨论。教育局层面，做好“弘扬西湖教师精神，共建育人和谐环境”为主题的家校关系研讨活动，讲好西湖教师的育人故事。开展第三届“最美西湖教师”评选活动。汇编历届感动西湖教育十大园丁、最美西湖教师宣传册。在西湖教育报上开设宣传西湖教育师德师风先进典型专栏，开展第32个教师节庆祝表彰活动，大力弘扬西湖教师“最美”精神，营造“比学赶超”浓厚的育人氛围。学校层面，组织青年教师开展走访优秀教师活动，召开名师成长座谈会，举办优秀事迹报告会，邀请家长、学生、社区代表、教师共同参与举办家校合力育人故事演讲会。加强师德考核，健全师德教育、检查、监督和考核等长效机制，建立定期通报机制，加大师德突出问题的整治力度。关心教师专业成长，研制西湖区“十三五”教师队伍建设规划，出台教师专业生涯发展的规划和实施办法、教师专业发展评价指导性意见，引领每一位教师专业发展。建立“新锐教师—教学能手—首席教师—市名师后备人选—省特级教师”五个梯次专业发展序列，建立“校本研修—区域教研—项目负责制—区市双名工程”为层级培养平台序列，强化教师在专业发展方面的主动意识和行动能力，循序渐进推进教师专业发展。

四、坚持“抓基层打基础”，发挥党组织的政治核心作用。

1.着力提升组织生活质量。严格执行党内政治生活的制度，改进和完善“三会一课”、民主评议党员、党员思想状况分析等制度，严格落实民主生活会的“三环节十步法”，进一步规范组织生活会的内容、标准、程序等具体要求，加强考勤制度，规范做好对不合格党员的处置工作，用好批评和自我批评武器，把严肃党内政治生活落实到全体党员，真正起到教育改造提高的作用。进一步完善党员固定活动日制度，每月15日开展党员固定日活动，以支部工作问题导向和党员需求导向，推进“7+N”活动模式，明确理论学习、主题党课、岗位争先、志愿服务、党员议事、民主恳谈、党性分析等7项基本的必修内容，基层党组织根据自身实际，设计“N”项富有特色的自选活动，让党的组织生活更接地气、更具活力。组织开展党员固定活动日的优秀案例评选活动。

2.加大党建品牌建设力度。进一步深化党建精品项目建设，努力把党建工作融入教育招生、教学改革、社团建设、教师交流、安全维稳、“十三五”规划等热点、难点，形成“党建强、发展强”的西湖教育党建双品牌。按照“一支部一品牌”要求，出台支部品牌建设管理办法，通过三年培育期，形成并持续推进品牌建设。进一步完善精品项目网络展示平台，组织开展党建精品项目评比、集中展示和交流活动，编印党建精品专册，树立一批体现时代特征、彰显教育特色、发挥示范引领作用、具有推广价值的西湖教育党建品牌。

3.优化党建工作考核制度。加大对基层党组织的指导与考核力度，优化星级支部考评机制，根据支部类别完善各项考核指标体系。强化对基层党组织的日常管理、过程监控、动态考核，探索建立“一月一重点”党建工作管理机制，实行“月度自查、专项督查、季度反馈、年度考核”。

4.规范做好党员组织关系管理。严格党员日常管理，以支部为单位开展一次党员组织关系集中排查工作，通过“集中摸排、联系查找、登记造册”，进一步核查党员身份信息，理顺组织关系，规范党员组织关系管理，对失联党员作出妥善处理，从源头治理党员未按规定转移组织关系、长期失联等现象，确保每名党员都纳入党组织有效管理之中，保持党员队伍的先进性和纯洁性。完善党组织帮扶党员机制，开展党组织关爱党员“四个一”活动，每年召开一次青年党员座谈会，开展一轮党员谈心谈话，举办一次党员“政治生日”活动，开展一次困难党员慰问，提高党员对党组织的归属感，解决党员实际问题和困难。

5.构建“党建+”的开放性管理模式。深化紧密型教育党建共同体建设，探索“星耀西湖”支部结对帮扶活动，每个“五星级支部”结对一个“三星级以下”及近两年新成立的党支部，签订党建共建协议书，明确共建责任，制定共建项目，落实共建举措。开展“党员服务进社区，党的声音传万家”活动，组织党员干部走进社区服务、认领 “微心愿”、做义工、结对子、招生咨询，不断提升群众满意度。搭建智慧党建工作平台，充分利用微博微信等新媒体，畅通沟通的渠道，全方位多角度的宣传党建工作，党建工作的先进经验和优秀党员的先进事迹等，努力营造党建工作的良好氛围，不断增强学校党建的吸引力和实效性。

6.开展“迎峰会、当先锋”主题实践活动。充分发挥党支部思想政治工作优势，深入开展“迎峰会、当先锋”为主题的“七个一”活动，做好思想引领、岗位创优和服务争先。召开一个主题动员会。深入开展思想教育，广泛进行宣传发动，切实认清重大意义，增强政治责任感和使命感。举办一次主题教育展。利用橱窗、展板、黑板报、校园广播、云服务平台等开展“走进G20”的宣传活动，营造良好的氛围。组织一场专题讨论。采取集中学习、专题培训、党日活动等形式，开展“我是党员，我为峰会做什么”等大讨论活动，切实强化责任担当。组织一场“我的岗位最安全”的排查活动。把维稳工作深入到年级组、教研组、班级中，每位党员结合自己教育、教学、管理岗位和党员责任区工作，参与重点人群、重点部位安全隐患排查，及时化解各种风险、矛盾和隐患，争当“安全示范岗”。开展一次“优礼西湖人”的宣传活动。通过国旗下讲话、主题班会课、团队活动、拓展型课堂等途径宣传3月1日起实施的《杭州市文明行为促进条例》，掌握基本的谈吐、举止、仪表等个人礼仪，遵守在家庭、校园及公共场所的交往礼仪和行为规范。组织一场党带团队服务社区活动。利用节假日，组织在职党员带领团员、少先队员代表一起走进社区开展社区环境清洁、招生咨询和“五水共治”、“三改一拆”、“两路两侧”、城市“四治”、安全维稳等政府重点工作的宣传活动。组建一支党带工青妇校园志愿服务队。开启党员志愿服务时间，广泛开展服务保障G20峰会志愿服务活动。

五、加强党群同心圆建设，齐心助推西湖教育现代化。

1.完善党建带群建机制。完善把群团工作纳入党建工作目标管理考核制度，落实群建与党建同谋划、同部署、同落实。强化组织建设，不断扩大群团基层组织的覆盖面，把工、青、妇干部队伍建设纳入整体规划，做好培养、教育、任用等工作。

2.完善党群凝聚力建设工程。围绕中心工作，继续实施技能培训、技能帮带、技能竞赛、技能晋级、技能激励“五位一体”素质提升工程，积极开展“工人先锋号”“职工之家”“巾帼文明岗”“团员先锋岗”的创建工作，引导群团组织服务教育中心工作，在教育岗位上建功立业。通过教代会、妇委会，支持和保证教职工依法行使民主管理学校的职权。学校领导班子及成员须按规定向教代会报告履行职责和廉洁自律情况，并进行民主评议。

3.切实维护和保障群团权益。开展面向广大教职工群众的校园文体活动，继续举办区教职工趣味运动会、篮球赛、羽毛球赛、乒乓球赛等集体活动。支持教工俱乐部，保障活动时间、活动场地、活动经费。结合“三八”妇女节、“五四”青年节、“六一”儿童节、“七一”建党节、“十一”国庆节等组织开展党工青妇少联谊活动。

4.加强和规范统一战线工作。学习贯彻《中国共产党统一战线工作条例》，严格落实党组织主要负责人为统一战线工作第一责任人职责。组织开展系统内统战工作调研摸底，重点对学校无党派知识分子的基本情况组织专门调研并进行登记。加强对教育系统党外知识分子的联系交流，组建区党外知识分子联谊会教育系统分会。完善与民主党派的联系制度、定期走访制度、信息互通制度、重大政策通报和听取意见制度。认真落实教育系统“两代表一委员”工作通报制度，拓宽代表委员知情参政的渠道和途径。关心党外人士的思想、工作和生活，开展谈心交心活动，依据相关政策积极落实港澳台、少数民族适龄儿童入学问题，确保社会和谐、稳定。

中共杭州市西湖区教育局委员会

2016年2月22日

杭州市西湖区教育局办公室               2016年2月22日印发

2016年度党建工作行事历