为认真贯彻落实国家反恐怖工作协调小组《关于进一步加强反恐怖防范工作的指导意见》和《关于开展反恐怖防范试点工作的通知》精神，根据区教育局要求，结合我园实际，对全体师生及家长开展反恐怖防范教育工作。现根据《西湖区教育系统反恐怖防范教育工作实施意见》精神，做好动员部署，制定预案如下：

一、反恐领导小组

组长：梁渊

副组长：张帝英 朱海燕

下设四个小组：

通讯联络组组长：蒋芝兰

疏散引导组组长：李菊芬

警戒保卫组组长：朱昌清

医疗救护组组长：朱明珠

组员：全体教职员工

二、安全领导小组职责

1.报警通讯组：

职责：事前负责进行宣传教育，并收集相关单位部门的通信方式。在事故发生第一时间负责保证各级通讯联系畅通，做好联络工作。按响报警按钮。接应支援的各部门人员。

组长：蒋芝兰

成员：黄孟永

2.疏散引导组：

职责：在恐怖事件发生后指挥室内活动班级的老师将门窗关好，并保护好孩子的安全，户外活动中，则带领师生撤退，到达安全场地后清点人数。

组长：李菊芬

成员：各班教师

3.警戒保卫组：

职责：阻止无关人员进入幼儿园，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。

组长：朱昌清

成员：肖超、黄孟永

4.医疗救护组：

职责：具体负责演练疏散过程中发生的意外事故的应急救护等。

组长：朱明珠

成员：孙雪梅

三、事故防范

1.建立幼儿园安全报警网络和快速反应机制。

2.对家中有精神病患者的教职工密切关心，及时发现异常动态。

3.对幼儿家庭中个别严重不满现实及患有精神病或家中有精神病患者的亲友密切注意，防止意外的发生。

四、报告制度：

发生事故第一时间报告教育局办公室及有关科室，不迟报、瞒报。

五、各种事件的应急处理

　 （一）犯罪分子持刀行凶、实施暴力侵害事件应急处理

　　1.要点：迅速集结优势力量，阻止犯罪分子行凶。

　　2.首获事件信息的任何个人都应当在第一时间向当日幼儿园值班领导和幼儿园突发安全事件应急处理领导小组报告，并同时打110报警。

　　园长、首获事件信息人员立即组织现场人员，不惜一切代价建立警戒线，使犯罪分子无法近幼儿，防止事态扩大。

　　幼儿园突发安全事件应急处理领导小组宣布幼儿园进入全面应急状态，各应急处理救援行动组立即实施应急救援行动。

　　疏散引导组负责把所有幼儿和无关人员撤离至安全区域。

　　医疗救护组负责救护受伤幼儿 和其它伤员。

　　通讯联络组向公安、消防、救护、社区有关部门、单位求援，争取外援迅速赶到事件现场，并保证幼儿园应急救援组织信息畅通。

　　警戒保卫组组织人员实施事件现场警戒，阻止无关人员进入幼儿园，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。

　　事件发生后，反恐怖领导小组应当立即向教育局报告。

　　（二）收到恐吓电话、短信或信件事件应急处理

　　本应急处理程序的要点是：迅速调查清楚来电、来信人的身份和意图，维护幼儿园和人员安全。

　　收到恐吓电话、短信或信件的任何个人都应当在第一时间向当日幼儿园值班领导和幼儿园突发安全事件应急处理领导小组报告。

　　因个人纠葛收到恐吓电话、短信或信件的人，若事件有可能影响个人人身安全或幼儿园安全，则必须向幼儿园突发安全事件应急处理领导小组报告。

　　收到匿名恐吓电话时，要保持镇静，对来电人的无理要求，不要马上拒绝，通过商谈的形式延长通话时间，尽可能从对方获得最多的信息。有来电显示的电话机应记下对方的电话号码，否则可用写字条、做手势的方法示意身边的人员，向电信局查询电话号码，有条件的可对恐吓电话作录音。

　　对于匿名的恐吓电话和信件事件，应当立即向教育局和公安局报告，应当争取警方尽快加入事件调查。对于破案的计划和策略要保密。

　　对于与幼儿园及教职工无经济或其他纠纷，为勒索钱财或报复社会的人物的恐吓电话和信件，单位除全力配合警方破案外，应当提高戒备，制订预案，随时准备应对突发事件。对于有可能受到袭击的人员和部门，要采取有力措施，保证其安全。

　　（三）园内发现可疑分子应急处理

　　本应急处理程序的要点是：迅速采取措施，控制可疑分子。

　　在园内发现形迹可疑，四处游荡，可能作案的可疑分子，保安或目击人员都应当立即向当日幼儿园值班领导和幼儿园突发安全事件应急处理领导小组报告。

　　保安和当日幼儿园值班领导、幼儿园突发安全事件应急处理领导小组指派的人员应当迅速对此人进行询问，同时把他的行动限制在局部区域内。

　　若此人自述进入幼儿园的目的明显缺乏可信度，无人证、物证可以证明，甚至说话前后矛盾、蛮不讲理，保安应当将其带入传达室进行进一步盘问，同时要封锁大门。

　　若有证据表明此人是危险分子或犯罪嫌疑人，应当立即打110报警，由警方带走作进一步调查。

　　若可疑分子在盘问时夺路逃跑，园内目击人员应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向，向警方报告。同时，幼儿园应当做好此人再一次闯入校园作案的思想准备和预案准备。

　　在整个过程中，幼儿园应当采取切实有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要确保周围人员的安全。

　　幼儿园突发安全事件应急处理领导小组应当把事件情况及时向教育局报告。

（四）园内发现可疑物品应急处理

　　本应急处理程序的要点是：防范易燃易爆、有毒有害物品伤害事件。

　　收到可疑邮包或发现可疑物品的任何个人都应当在第一时间向当日幼儿园值班领导和幼儿园突发安全事件应急处理领导小组报告。

　　可疑邮包是指：邮戳异常（寄包人地址与邮戳地址不符）、字体奇特、打印粗劣以及收件人姓名、形状、重量、气味、包装包扎、邮包内的声音都异常。

　　可疑物品是指：物品外表、重量、气味可疑，不是本校的物品，也从未看到过此种物品，不知此物品有何用途，为何会摆放在园内某处。

　　发现可疑邮包和可疑物品的任何人员，都不应当试图打开或随意摆弄它。要禁止在周围吸烟或使用手机、对讲机或发动机动车辆等。

　　幼儿园应当指定有专业知识和经验的人员进行初步鉴别，判断是不是危险物品。若不能排除其危险性，应当立即打110报警，请警方专业人员进行检测和处理。

　　若可疑邮包和物品被警方确定为危险物品，幼儿园应当立即在其周围设置警戒线，无关人员应当立即撤离，并采取严密的防范措施。

　　幼儿园应当配合警方组织人员在园内其它区域搜寻检查，确定在园内是否还有其它可疑物品。

　　幼儿园突发安全事件应急处理领导小组配合警方开展各项处理工作，并及时向教育局报告。

　　（五）群体性斗殴事件应急处理程序

　　本应急处理程序的要点是：迅速制止斗殴，避免人员伤亡。

　　获得群体性斗殴事件信息的任何个人都应当在第一时间，向当日幼儿园值班领导和幼儿园突发安全事件应急处理领导小组报告，若事态已经失控或后果严重，应立即打110报警。

　　幼儿园领导应迅速集结优势力量（必要时携带防卫器械）赶到现场制止斗殴，并在斗殴现场设置警戒线，防止事态扩大。若斗殴者手中有器械，应首先收缴所有斗殴器械。若有校外人员参与斗殴，应设法不让他们逃离。

　　若有幼儿 受伤，应立即进行救治，或打120送医院，并及时与家长联系。分离斗殴双方，由幼儿园领导、班主任等进行询问，了解斗殴原因和过程，并做好笔录。

　　对有流氓恶势力嫌疑的校外人员，应交警方处理。对外校幼儿 ，应与幼儿 就读的幼儿园联系。对参加斗殴的幼儿 进行教育，对情节严重的给予必要的处分，防止此类事件再次发生。

要对斗殴事件的园内外各种因素进行综合分析，要防范幼儿 在校外遭到殴打。突发安全事件应急处理领导小组应当将斗殴事件有关情况及时向教育局报告。